В рамках же настоящего исследования предполагается использовать подход к анализу участия сектора МСП в инновационных проектах ТЭК, основанный также как и кластерный подход, на частно-государственном партнерстве (ЧГП) государства и бизнеса. Модели ЧГП и эффективность их использования при трансформации ТЭК будут рассмотрены в третьей главе настоящей работы. Наряду с описанным подходом, в данной работе для анализа сектора МСП будут также использованы элементы и системного и структурного анализа.
Глава 1
Теоретико-методические аспекты трансформация топливно-энергетического комплекса России
1.1. Инновационная трансформация топливно-энергетического комплекса России и теоретические подходы к анализу участия сектора малых и средних предприятий России в этом процессе
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) занимает особое место в структуре национальной экономики, так как обеспечивает экономику энергетическими ресурсами, потребность в которых неуклонно растет. ТЭК России играет важную роль, поскольку все отрасли народного хозяйства страны и домохозяйства используют в своей деятельности продукты ТЭК. Энергетика – основа экономической жизни общества, фундамент всего материального производства, главный элемент жизнеобеспечения страны и основа экономического суверенитета страны. Кроме того, продукция ТЭК России по-прежнему остается одной из главных статьей экспорта страны, важным источником пополнения бюджета страны.
По данным Министерства энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации за 2011–2012 гг., Россия занимает 7 место в мире по запасам нефти (6,6 % мировых запасов)[2], 2 место по объемам ежегодной добычи (12,0 % мировой добычи)[3] и обеспечивает 10,6 % мировой торговли нефтью[4].
Россия занимает 1 место в мире по запасам газа (26,3 % мировых запасов), 1 место по объемам ежегодной добычи (22,9 % мировой добычи)[5] и обеспечивает 20,2 % мировой торговли природным газом[6]. Кроме того, благодаря наличию уникальной газотранспортной системы Россия играет важную роль в обеспечении транзита центрально-азиатского газа в Европу и страны СНГ.
Россия занимает 2 место в мире по запасам углей (17,3 % мировых запасов)[7], 6 место по объемам ежегодной добычи (4,7 % мировой добычи) и обеспечивает 15,2 % мировой торговли углем[8], а также 4 место в мире по объемам выработки электроэнергии[9].
ТЭК России продолжает играть ключевую роль в экономике страны, являясь локомотивом, так, ТЭК обеспечивает порядка одной трети ВВП и около половины всех налоговых поступлений в бюджет страны (рис. 1.1 и 1.2).
Рис. 1.1. Доля топливно-энергетического комплекса России в ВВП России
Источник: данные МЭ
Рис. 1.2. Доля топливно-энергетического комплекса России в налоговых поступлениях в бюджет России
Источник: данные МЭР РФ, 2012 г.
В состав ТЭК входят различные субъекты, обеспечивающие полную производственно-технологическую цепочку – от добычи топливно-энергетических ресурсов, переработки, доставки и потребления конечными пользователями: промышленными предприятиями и населением.
К ТЭК относятся добывающие субъекты, сфера транспортировки и переработки, предприятия, занимающиеся преобразованием и распределением, а также сбытом конечным потребителям. Сюда же можно отнести сферу жилищно-коммунального хозяйства и промышленную энергетику, которые также вовлечены в процессы преобразования и потребления ресурсов.
Сфера ТЭК должна также быть представлена и видами деятельности, обеспечивающими энергоэффективность и энергосбережение, а также субъектами, вовлеченными в производство энергии из возобновляемых источников.
На рис. 1.3 схематично представлен топливно-энергетический комплекс, состоящий из отдельных субъектов, объединенных в единый комплекс, связанных между собой.
Главенствующую роль в топливно-энергетическом комплексе России играет сфера добычи топливных ресурсов, представленная государственными и частными компаниями, специализирующимися на добыче различных видов углеводородного сырья: нефти, природного и нефтяного попутного газа, различных видов угля, сланцев, торфа, а также урана.
2
Согласно данным Министерства энергетики РФ и Министерства экономического развития РФ за 2011–2012 гг.
6
Согласно данным Министерства энергетики РФ и Министерства экономического развития РФ за 2011–2012 гг.