Очевиден тот факт, что при значительной изношенности основных производственных фондов в отраслях топливно-энергетического комплекса, степень износа которых отображена в таблице 1.1, значительную долю составляет неисправное, не подлежащее восстановлению физически и морально устаревшее технологическое и энергетическое оборудование. В такой ситуации рост эффективности отраслей ТЭК может быть достигнут путем модернизации его материально-технической базы на основе новой техники и технологий, обеспеченной высокоэффективным инвестированием, что является актуальной проблемой для всего ТЭК России.
Другой важной стратегической целью государственной энергетической политики, согласно ЭС-2030, является создание устойчивой национальной инновационной системы в сфере энергетики для обеспечения российского ТЭК высокоэффективными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями в объемах, необходимых для поддержания энергетической безопасности страны. Научно-техническая и инновационная политика в энергетическом секторе должна основываться на современных достижениях и прогнозе приоритетных направлений фундаментальной и прикладной отечественной и мировой науки в указанной сфере, обеспечивая создание и внедрение новых высокоэффективных технологий в энергетическом секторе российской экономики.
Таблица 1.1
Степень износа основных фондов по отраслям топливно-энергетического комплекса (в процентах)
Источник: Российский статистический ежегодник, 2012
Ключевыми проблемами, требующими решения в рамках инновационной и научно-технической политики в энергетике, согласно ЭС-2030, являются:
• высокая зависимость предприятий топливно-энергетического комплекса от импортных энергетических технологий и оборудования;
• несоответствие технического уровня предприятий топливно-энергетического комплекса современным требованиям;
• отсутствие целостной системы взаимодействия науки и бизнеса, обеспечивающей, с одной стороны, необходимый уровень востребованности энергетикой научно-технических достижений и формирование ясных рыночных сигналов к их разработке и внедрению, с другой стороны, развитие высококонкурентного внутреннего рынка научно-технических услуг;
• отсутствие в топливно-энергетическом комплексе развитой инновационной инфраструктуры (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и др.).
Между тем, тенденции, вносящие изменения в мировую энергетическую структуру, согласно экспертным прогнозным оценкам, еще в большей степени способны ослабить в долгосрочной перспективе текущие лидирующие позиции России на рынках топливно-энергетических ресурсов. Планируемый переход многих стран к 2030 г. к технологиям пятого и шестого технологических укладов, а к 2050 г. полный переход к использованию возобновляемых источников энергии существенно снизит конкурентные возможности российского ТЭК.
Тем самым, решение вышеперечисленных задач, требующих решения для устойчивого развития ТЭК предопределяют необходимость его инновационной трансформации, не просто обновления или модернизации, а именно трансформации – кардинального изменения не только технологий на основе внедрения передовых достижений науки, но и переосмысления подходов и методов управления предприятиями.
Что касается технологий пятого и шестого технологических укладов, то обоснование их возможного применения в электроэнергетике с использованием технико-экономических показателей было разработано специалистами еще не реформированного РАО «ЕЭС России» в 2007–2008 гг., сравнительный анализ которых представлен в таблице 1.2, из которой следует, что технологии пятого и шестого укладов значительно превосходят инновации, основанные на технологии четвертого уклада, как по срокам окупаемости, так и по коэффициенту полезного действия. С инвестиционных же позиций наиболее привлекательными в краткосрочной перспективе видятся, по нашему мнению, технологии пятого уклада, а именно парогазовые электростанции (ПГУ), несмотря на главенствующую роль в Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. энергоблоков тепловой генерации на основе использования в качестве топлива угля и атома. Главенствующая роль атомной и угольной генерации обоснована в первую очередь мощностью энергоблоков (в Генсхеме учитываются электростанции мощностью от 500 МВт и выше), а также растущей стоимостью природного газа на внутреннем российском рынке, согласно разработчикам Генсхемы.