Штраф, налагаемый королевским банном, колебался в размерах от 2[434] до 1000 ф. золота[435]. Чаще всего он составлял 100 ф.[436]. За нарушение верности королю (Majestatverhrechens) платился обычно штраф в 300 ф. За нарушение королевских декретов должностными лицами угрожала потеря милости (gratia) короля, влекшая за собой лишение лена и должности[437]. За восстановление «милости» уплачивался штраф в 100 ф. и, кроме этого, в отдельных случаях требовалось еще публичное покаяние[438].
Об интересном случае королевского административного наказания сообщает Титмар Мерзебургский: Магдебургский архиепископ принял с королевскими почестями саксонского герцога Германа Биллунга. Оттон I, видя в этом умаление собственного королевского достоинства, наложил на прелата большой штраф: за каждый звонивший в честь герцога колокол, а также за каждую горевшую в честь этого торжества люстру[439] архиепископ должен был уплатить по одной лошади.
Королевский банн, как и всякая принадлежащая королю прерогатива, связанная с получением доходов, отчуждался и переходил в руки князей. И хотя король в принципе не терял своих административно-судебных прерогатив, но практически в его руках оставалось все меньше и меньше административно-судебной власти, так как банн над отдельными поместьями, бургами, городами и целыми территориями сосредоточивался в руках вотчинников-князей.
Из нашего обзора судебной власти германских королей IX – XII вв. явствует, что в этот период монархия обладала еще значительными прерогативами в судебной области. Король был носителем высшей судебной власти в государстве. В формальном смысле от него получали свои полномочия все, кто осуществлял юрисдикцию в стране. Эти судебные функции германских королей в известной степени сохраняли еще раннефеодальные черты: король воплощал высшую судебную власть над всем тем населением, которое не было еще втянуто в поземельную и личную зависимость и в вассально-ленные отношения. Но, с другой стороны, и это уже было главным и определяющим, королевские судебные функции имели характер судебного сюзеренитета: Король – судья над своими вассалами и подвассалами. В ходе исторического развития, в результате острой политической борьбы между королевской властью и крупными феодальными землевладельцами, судебные права монархии сужались и приобретали формальный характер. Королевская юрисдикция превращалась в верховный сюзеренитет. Территориальным государственным судом стал не королевский суд, а княжеские вотчинно-территориальные судебные органы. Это было следствием хозяйственного и политического преобладания территориальных князей над общегосударственной королевской властью.
Королевский фиск. Вопрос о фиске это не просто вопрос о «государственных финансах» и бюджете монархии, но одновременно и вопрос о распределении прибавочного продукта в государстве, вопрос о месте и роли высших государственных органов в системе этого распределения.
Главным источником для изучения доходов фиска являются королевские грамоты, в которых отражено отчуждение этих доходов монархией в пользу отдельных феодальных землевладельцев (иммунитетные грамоты, дипломы на пожалование банном, графствами, фогтствами, пошлинами, правами на доходы и т. п.). И это не случайно: переход всех этих прав от монархии к отдельным собственникам составляет одну из характернейших черт политического развития в данный период. Королевская власть выступает при этом в качестве активного субъекта, раздающего феодалам источники и средства получения феодальной ренты.
Переход большей части этих поступлений в руки отдельных сеньоров означал вместе с тем упадок королевской власти и усиление феодальной раздробленности.
Источниками доходов фиска[440] являлись: 1) домениальное землевладение; 2) государственные поборы и налоги; 3) церковные сервиции; 4) пошлины и регалии; 5) штрафы и конфискованное имущество; 6) выморочное имущество князей и прочих королевских вассалов, а также аллодистов; 7) дани покоренных народов.
Эти объекты королевских доходов (не считая внешних) встречались по всей территории государства. На землях домена фиск располагал всеми источниками феодальных поступлений, или, другими словами, всеми способами получения феодальной ренты; на территории, принадлежавшей другим феодальным землевладельцам, – только частью их (например, некоторыми судебными пошлинами, регалиями или баналитетами). Отчуждение фиском прав на получение этих поступлений тоже происходило во многих случаях по частям. Но иногда это совершалось и одновременно. Такой пример показывает нам грамота Оттона I Хурской епископской церкви на владение подаренными ей поместьями со всеми относящимися к ним правами на доходы. Эти права включали: судебную власть и судебные пошлины, чинш за обрабатываемую землю и пастбища, мостовые, дорожные и рыночные пошлины, налоги со свободного населения, церковную десятину от подаренных поместий и пр.[441].
Рассмотрим каждый из этих объектов в отдельности.
Домениальное землевладение. Выше мы уже касались вопроса о королевском землевладении и отмечали его крайнюю неустойчивость и тенденцию к постоянному уменьшению. Все же в бюджете королевского двора домениальному землевладению (Krongut, Hausgut) принадлежало первое место. Оно являлось самым прочным и наиболее надежным источником доходов королевского фиска. В феодальном государстве король должен быть самым крупным феодальным землевладельцем; иначе он не мог упрочить своего положения главы государства и верховного сюзерена над всеми вассалами.
Домениальное землевладение было крайне разбросанным[442]. Кроме тех более или менее компактных комплексов, которые находились в районе Саксонии и Тюрингии (главным образом в Гарце), на Среднем Рейне и в Баварии[443], отдельные и притом весьма значительные владения фиска находились во всех районах Германии[444].
Во времена немецких Каролингов королевские домены располагались в Саксонии, Баварии, области Нордгау, на Рейне и в Нидерландах. При Конраде I к этому прибавились земли во Франконии и Баварии (приданое королевы Кунигунды). После смерти Конрада I фамильные земли Конрадинеров остались в их владении, но в 939 г. значительная часть этих земель была конфискована Оттоном I[445]. Саксонская династия прибавила к коронным землям значительные владения рода Лиудольфингов в Саксонии и Тюрингии. В дальнейшем они были расширены за счет захвата славянских земель за Лабой. Большая часть славянских земель, правда, оказалась вскоре в руках феодалов, но с некоторых из них доходы продолжали поступать фиску.
При Генрихе II к доменам прибавились фамильные владения этого короля, расположенные в Баварии и на верхнем Майне[446].
Франконская династия прибавила к королевским владениям свои фамильные земли во Франконии.
Конечно, не все эти земли, присоединенные к домену новыми династиями, оставались во владении фиска. Часть из них, как фамильная собственность, оставалась за родственниками угасших династий. Так было с Конрадинерами, Лиудольфингами и Салийцами. Но короли предпринимали меры с целью ревиндикации присвоенных земель домена и возвращения их фиску[447].
Особенно энергичные меры для восстановления домениального хозяйства и более рациональной его организации проводились королями франконской династии, в частности Генрихом IV.
437
Constit. I, № 35, 36 (1023 – 34) p. 79, § 9, p. 81, § У: gratia nostra et advocatione carebit.
438
Ottoni Frisingensis. Chron. VII, 15. SS., XX, 255: Lotharius dux Saxonum, nudis pedibus sago indutus coram omnibus ad pedes eius venit.
440
Название fiscus встречается в разных значениях. Оно относится как к самой казне (camera, aerarium, scrinium, thesaurus, fiscus), так и ко всем доходам королевского двора – proprietas ad fiscum nostrum... pertinentes – DH. IV, 93, а также к отдельным королевским владениям и поместьям: ex fisco cuius vocabulum est Sachsbach – DO. III, 61.
441
DO. I, 209: curtem nostram regalem... quam comes noster ipsius loci Adalbertus in benefisium hactenus a nobis obtinuit et totum beneficium Bernhardi vassali prefati comitis... cum omni districtione placiti et panni, hactenus ad comitatum pertinentis... census sive in montibus et planis, campis et silvis ad ipsam marcham pertinentibus nec non et teloneum in ipsa villa ab iterantibus emptoribus... censum quoque omnem ab ipsa centena et scultatia Curiensi de pastu ovino et... de nostisana... census et banni de ponte... totumque exactum a liberis hominibus... et colonis montanaricis, ecclesiam videlicet... cum suis decimis.
442
K. Lamprecht. Dutsches Wirtschaftsleben im Mittelalter, Bd. I, S. 717 утверждает на примере фиска Зинциг (Аргау), что королевские владения в этой области были компактными, в отличие от разбросанных владений прочих вотчинников на Среднем Рейне. Но его данные, если они даже точны (что весьма сомнительно, так как он отождествляет домен с округом публичной власти), не могут служить общим правилом для всех домениальных владений.
444
A. Eggers. Der Konigliche Grundbesitz im 10 – 11 Jahrh. (Quellen und Studien des deutschen Reichs im Mittelalter und neuer Zeit, Bd. III, Ht. 2, 1909), S. 16 и сл. См. новую работу G. Rotthof. Studien zur Geschichte des Reichsgutes in Niederlothringen und Frisland wahrend der sachsisch-salischen Keiserzeit. Das Reichsgut in den heutigen Niederlanden Belgien, Luxemburg und Nordfrankreich, Bonn Rohrscheid, 1953 (Rhelnisches Archiv, Bd. 44); к этому К. Bosl in Historische Zeitschrift, Bd. 182, Ht. 2, 1956. Автор устанавливает наличие значительных комплексов домениального землевладения в областях Нидерландов и в Люксембурге. См. также F. J. Heyen, Reichsgut im Rheinland. Die Geschichte des koniglichen Fiscus Boppard. Bonn, 1956 и Zeitschrift der Savigny-Stiftung fur Rechtsgeschichte. German. Abt. Bd. 84, 1957, S. 354.
446
См. дипломы о дарениях основанному этим королем Бамбергскому епископству – Diplomatum, t. III, №№ 134 – 137, 143 – 171 и др.; например, DH. II, № 143: in quodam suae paterne hereditatis loco Babenberc... ex omnibus suis rebus hereditariis construeret.
447
Constit. I, № 439, p. 645: Inquisitio bonorum regalium in Bawaria (1027) Регенсбургский сейм 1125 г. вынес решение о конфискации захваченной Штауфенами под видом фамильной собственности коронной собственности Франконской династии. Коронной собственностью объявлены земли, приобретенные королями посредством конфискаций и обмена – Annales Sancti Desiboti 1125. SS., XVII: predia iudicio proscriptorum rege si iusto forifactoribus adiudicata fuerint, vel pro his quae regno attinent commutata utrum cedant ditioni regiminis vel proprietati regis: iudicatum [ab conventu Ratibosense], potius regiminis subiacere ditioni quam regis proprietati.