В июле Старинов возглавил первое подразделение, которое готовило профессиональных минеров-диверсантов, занималось разработкой и созданием специальных минно-взрывных средств.
Оперативно-учебный центр (ОУЦ) Западного фронта сформирован по приказу наркома обороны и главнокомандующего западным направлением Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко от 13 июля 1941 года.
ОУЦ — первая штатная школа Наркомата обороны для подготовки, формирования и переброски партизанских отрядов в тыл противника, а также обеспечения партизан оружием, боеприпасами и минно-подрывными средствами.
Начальник ОУЦ — полковник И.Г. Старинов (июль—сентябрь 1941 г.), заместитель — И.П. Кутейников, сотрудники — Г.В. Семени-хин, К.С. Михеева, Ф.П. Ильющенков, П.А Романюк, С.И. Казанцев, Ф.А. Кузнецов и др.
ОУЦ находился в подчинении Военного совета Западного фронта. Дислоцировался в июле 1941 — марте 1942 года в Рославле, Гомеле, Орле, Рязани, Москве.
С 13 июля по 22 сентября 1941 года ОУЦ и его филиалы, созданные 22 июля 1941 года при разведотделах 13-й, 21-й и 3-й армий Центрального фронта, подготовили 95 инструкторов, 3571 партизана и диверсанта, из них было переброшено в тыл противника на оккупированную территорию Белоруссии 1535 человек. К 5 сентября 1941 года в мастерских ОУЦ для вооружения партизан и диверсантов было изготовлено свыше 10 000 различных мин и более 20 000 ручных гранат14.
13 июля 1941 года Старинов приказом наркома обороны был назначен начальником первой фронтовой партизанской школы Западного фронта. Прибыв в Рославль, где находилась школа, Старинов убедился, что никто из людей, поставленных на подготовку партизан, не имел никакого понятия о тактике действий партизанских отрядов. Всё приходилось начинать сначала! Опыт 1930-х годов был утрачен, кадры уничтожены!
Началась плановая подготовка партизанских кадров. Шестьдесят часов подготовки — и партизаны отправлялись в тыл противника. Время явно недостаточное, но выбора не было. Школа постоянно двигалась на восток. Война приближалась к Москве. Подготовленных в школе инструкторов диверсионного дела передавали в другие школы.
В конце июля Старинов направился в Киев, где когда-то служил и где когда-то был мощный центр по подготовке партизанских кадров. Но ни одного бывшего инструктора найти не удалось! Подготовку партизан вели партийные чиновники, которые в этом ничего не понимали. В течение пяти дней Старинов вел занятия в Киеве. Позже такие же занятия он провел в Чернигове и организовал школу в Орле. В сентябре в Орел для подготовки прибыли группы из Тулы и Курска. Таким образом, Старинов организовал подготовку диверсионных кадров в масштабе нескольких фронтов, областей, трех союзных республик15.
Отдельные роты и взводы ТОС (техники особой секретности) стали широко применять приборы для взрывов на расстоянии с первых дней войны. Совершенствование приборов «БЕМИ» продолжалось и в годы войны. Так, в 1942 году был принят^ на вооружение Красной Армии и освоен в серийном производстве прибор для управления по радио взрывом фугасов и мин типа ФТД-К, разработанный группой специалистов электротехнической и судостроительной промышленности.
С первых же дней войны советские минеры стали применять приборы Ф-10 для подрыва управляемых по радио фугасов. Они производили крупные разрушения в глубоком тылу противника.
12 июля 1941 года, впервые в мировой военной практике, на Северном фронте, в городе Струги Красные, были взорваны три радиоуправляемых фугаса по 250 кг тротила. Они были установлены при отходе наших войск ротой специального минирования в подвалах трех крупных зданий. Шифрованные радиосигналы на подрыв радиофугасов были посланы на расстояние 150 км по указанию начальника инженерных войск фронта подполковника Б.
Бычевского со специальной радиостанции, расположенной * глухом углу Гатчинского лесопарка. Взрыв приурочили к моменту, когда минированные здания и дворы, по данным разведки, были заняты гитлеровцами. Через двое суток после взрыва наши летчики сфотографировали Струги Красные. «На снимках мы увидели, — пишет Бычев-ский, — развалины и огромные воронки на месте домов, в которые командир спецроты В.С. Яковлев укладывал радиофугасы».