В 1810 году, в соеднненном заседаніи двух денартаментов Государственная Совета: Военнаго и Гражданских и Духовных дел, разсматривалась внесенная, по Высочайшему повеленію, в Совет записка об удобнейшем комнлектоианіи арміи нижними чинами. По разсмотреніи ея, Совет uoлагал: ограничить срок службы ннжних чинов пятнадцатью годами, и но прошествіи их обращать бывших казенных крестьшгь в их прежнія ме-ста жительства, a помещичьих — к их владельцам. „Но как Положеніе о столь важном для обывателей и правительства предмете должно соответствовать, сколь можно ближе, выгодам народа", то Совет считал нужным, чтобы министр полиціи истребовал, чрез гражданских губернаторов, мненіе дворян и казенных поселян: во 1-х, о сроке службы, по прошествіи коего нижніе воинскіе чины моглибы возвращаться в сельское состояніе еще совершенно способными возделывать землю и иметь детей, что составляет основаніе силы государства; во 2-х, принесет-ли предполагаемое обращеніе нижних чинов в первобытное состояніе существенную пользу помещикам и обществам, и проч. По истребованіи-же таких мненій и по соображеніи их с пользою казны и выгодами обывателей, предполагалось внести выписку из мненій и заключеніе департаментов на усмотреніе общаго собранія Государствен наго Оовета (С4).
Но безпрестанныя войны, веденныя в теченіи многих лет, заставили оставить без исполненія этот проект и заменить его несколько лучшим устройством рекрутских наборовъ.
Значительное увеличеніе нашей арміи в 1807 году, затруднившее поставку сукон на обмундированіе войск. побудило прибегнуть к чрезвычайным средствам для удовлетворенія сей потребности. В 1808 году было разрешено купить 200 тысяч аршин крестьянских сукон, сераго и белаго, на солдатскія шинели (сг>). Тогда-же все недостающее для арміи количество сукон было росписано на вольныя фабрики, сиразмерно их заведеніям и с прибавкою но 10 кон. на аршин против цен илатимых Коммнсаріатом вольным фабрикантами Ко]’да-;ке почти все владельцы фабрикъ, чрез гражданских губернаторов, объявили, что они не могут сделать требуемую от них поставку, тогда, по необходимости, были продолжены на год мундирные сроки во всех полках армейских и гарнизонных, а для поощренія выставивпіих положенную пропордію сукон, сделана надбавка на цену их, и, кроме того, награждали фабрикантов: чинами, подарками, медалями и проч. Затрудненіе, в котором находилась казна, получать необходимое для войск количество сукон, побудило подтвердить указ 1797 года, на основаніи коего воспрещалось обращать в вольную продажу сукна нужныя на обмундированіе арміи. Попеченіе об исправной поставке сукон и наблюденіе за исполненіем всех сделанных по сему предмету правил было возложено на гражданских губернаторов (ое). Вслед за тем, для усиленія выделки сукон, назначено было делать частным людям от казны пособія, состоящія: в денежных ссудах; отводе земель, для водворенія иностранных суконных фабрикантов, и в дозволеніи купцам и других званій людям, неимевшим права пріобретать населенныя именія, покупать к фабрикам креетьян, с тем, чтобы принадлежность их была временная и отнюдь не более двадцати лет, по прошествіи коих они должны были поступать в званіе свободных мастеровых (С7). Для разсмотренія состоянія мануфактур в Россіи, и в особенности суконных, и для пріисканія удобнейших средств к распространенно фабричной промышленности, был учрежден особый комитета (68), по заключенію котораго ассигнован капитал для поощренія фабрикантов, имеющих нужду в денежных ссудах (г,п).
Относительно нрав состояній, важнейшія постановленія, в теченіи времени с 1800-го по 1812-й год, заключались в следующемъ:
Во 1-х. купеческому сословію дарованы новыя преимущества и отличія, в числе коих были : право первостатейным купцам (дейсгви гельным купцам 1-й гильдіи) носить шпаги и пріезжать на выходы ко дворцу; освобожденіе всего купечества, на вечныя времена, от лежавшей на нем рекрутской денежной повинности (70).
Во 2-х, указ 22 мая 1801 года, освобождавшій священников и діаконов, впавших в уголовный преступленія от телеснаго наказанія, распространен и на жен свшценно-служительских (71).
В 3-х, запрещен переход крестьян и мещан из великороссійских губерній в западныя, где, вместо подушной подати, взимался налог с домов (72).
В 4-х, на основанія положенія о Евреях 1804 года, повелено переместить их, в волынской и подольской губерніях, из селеній в города (7;і).
В отношеніи к делам по имуществам, повелено, чтобы в губерніях, возвращенных от Польши, при веденіи тяжб, к польским документам были прилагаемы русскіе их переводы (74).