Государственный совет полагал, что сокращепіе издержал есть самое действительное средство к достнженію преднололеенной цели. В сметах министерств у лее было сделано сокращеніе расходов на сумму более 20-ти милліонов. Департамент' государственной экономіи счел нужным продол л;ать пересмотр и сокращеніе смет, невводя сделанных предпололееній в действительные разсчеты казначейства, но отлагая все то, что может быть сберелеено. на уплату государственных долгов, на ноіюлненіе недостающих сумм и на непредвидимыя издержки.
На счет возошиснія налот, Совет изъявил мненіе, что многіе из доходов могли быть усилены, но что необходимый дли того сообралеенія требовали много времени и неудовлетворили-бы настоя-тельным требованіям наступившаго (1810) годя. Новые источники неокладных сборов, как внутренних. так и внешних. не могут быть исчислены с точностью и по непривычке к ним народа былибы весьма для него тягостны. не принеся большой пользы казне. II потому департамента предпочел прямые налоги, как утвердившіеся привычкою и подлежащіе точному исчислепію. Количество новых податей простиралось до 4Г>-ти милліонов, но, сравнивая его с налогом минувшаго года. в виде около ста милліонов рублей бумажных денег!»6), оказывалось, что новая подать была менее обременительна, нежели прежняя. Предлагая эту меру. совет нринял во вниманіе. что казна получала но курсу менее нежели половину своего прежняго дохода, и что вообще прямьш подати у нас. в сравненіи с прочими государствами, весьма умеренны. а, между тем. возвышеніе цен ь на все сельскія произведенія, коих главный потреби тель казна, увеличило хозяйственные прибытки народа более нежели вдвое; обыкновенные-же расходы его остались прежніе. Тем не менее однакоже департамента государственной экономіи счел долгом нескрыть. что увеличеніе податей одновременно на 4”> милліонов было весьма обременительно, при стесненном положеніи нашей торговли и при закрмтіи многих путей, служивших для движенія нашей промышленности.
За тем. перейдя к изысканію способов для поддержанія государственнаго кредита, совет полагал вернейшим к тому средством гласность в финансовых действіях. потому что скрытность их заставляет!» предполагать более запутанности и опасностей, нежели сколько их существуешь на самом деле(10).
Манифестом 2-го февраля 1810 года, вместе с прекращеніем впредь новых выпусков ассигнацій, были возвещено о мерах нринятых к уменьшение государственных расходов и об увеличеніи некоторых податей, именно: 1) подушная подать, со всех казенных, удельных и помещичьих креетьян, онределена но два рубля с души;
2) сверх собираемой с казенных креетьян подати, положено взимать, в различных губерніях, от двух до трех рублей с ревизской души;
о) с мещан, в окладе состоящих, нрибавить во пяти рублей с души; 4) возвысить, соразмерно тому, подушную и оброчную подати в западных губерніях Имперіи; 5) с креетьян. производящих' торг в обеих столицах, кроме подати ими влачимой в городекіе доходы, взимать в ка:’.ну от 25-ти рублей' до четверти процента с капитала соответствующаго 2-й гильдіи; 6) наложить в обеих столицах на иностранных ремесленников: на мастеров по сту, подмастерьев по сорока и ученике в по двадцати рублей в год; 'і) в обепх столицах, взимать в казну с домов полупроцентный сбор; 8) сверх платимой с кунеческих каниталов подати, наложить на них сбор по полу процента с рубля; 9) возвысить цену соли, в тех губерніях, где она доселе продавалась по сороку копеек за пуд, до рубля; 10) увеличить на чри рубля подать с каждаго выплавленнаго пуда меди; 11) таможенный доход взимать, соответственно существующему курсу, не по 2 р. 50 к как было прежде, а по 4 рубли ассигнаціямн, за талер; 12) увеличить пошлину с гербовой бумаги и с бумаги для внутренних- паспортом. (п).
По смете. составленной министром* финаисов на 1811 год, окапалось количество предполагаемыхъ
доходовъ.........1(30,848.000 руб.
а расходовъ........248.757,000 „*
следовательно дефицит . . . 7G.914.00o „
Для пополненія такого недостатка, имелось новых. не іюшедших в смету статей дохода на 24 милліона, да из числа статей расхода можно было отсрочить 4.400.000. и затем все еще недоставало 48 1/2 милліоновь. a вместе с долгами военных департамептов 65 милліонов рублей. Государственный Оовет, при обсужденіи средств к пополненію этого дефицита, принял во вниманіе следующія обстоятельства: расстройство государственнаго кредита от чрезмернаго множества выпущенных ассигнацій; недостаток в метталлической монете; постоянное возвышеніе цен на все предметы; упадок!. нашего курса, при огромном перевесе внешней торговли в пользу иностранцев. угрожающій дальнейшим пониженіем; наконец — войны с Турціей и Персіей. увлекающія за границу последніе остатки нашего серебра. Россія почти исключительно ограничивается земледельческою промышленностью. которой произведенія по тяжеловесности своей, могут быть вывозимы только морем; напротив того, мануфактурные продукты, в коих мы имеем надобность, большею частью, легкаго веса и могут быть ввозимы сухим путем на всем пространств!; напшх грапиц. Отесненіе нашей морской торговли вело к тому, что Россія, пріобретая от иностранцев их товары, не могла дать им в обмен почти ничего, кроме звонкой монеты. В эту эпоху, мы были принуждены давать им за прежнюю цену тройное количество своих щюизведеній: вместо 9-ти нудов железа — 28; пместо трех пу-доіі сала—9. и т. п. Иностранные-лее товары продавались нам на серебро и вместе с упадком курса стоили нам дороже нежели прежде. Не смотря однакоже на оскуденіе нашего народнаго богатства. роскошь и расточительность заметно усилились.