Министерство полиціи было вверено назначенному в начале 180(J года С.-11етербургским военным губернатором и генерал-адъютантом, Александру Дмитріевичу Балашову. Одаренный больщим умом, тактом, ловкостью, Балашов соеди-нял в себе хитрость Грека и скромность Немца со сметливостыо и смелостыо Гусскаго.
Еще в 1809 году, экспедиція водяных коммуникацій была преобразована в министерство, ттод названіем Главнаго управленія путеіі сообщеиія (16), порученное супругу Великой Княгини Екатерины Павловны, который, вместе с тем, был генералъгубернатором тверским, новгородским и ярославски мъ.
Наконец, Главное управлепіе духовных дел иностранпых гісповедапт, весьма незначительное по кругу своих действій, но возведенное на степень особаго министерства, было вверено оберъпрокурору святейшаго синода, князю Александру Николаевичу Голицыну, который, оставшись оберъпрокурором и в званіи статс-секретаря, сохранил право вносить доклады свои прямо к Государю (п).
Таким образом все дела в исполнительном порядке были распределены между одиннадцатью министерствами и главными управленіями. Преобразованія сихгь ведомств, довершенныя изданіем в 1811 году Общиго учрежденья Министерств (18), были неокончательны, но существенны и прочны. По словам М. А. Корфа: „Переменялись царствованія, переменялись многократно люди и системы, переделывались все уставы, старые и новые, а учреждение министерств полвека стоит неподвижно, не только в главных началах, но почти и во всех подробностях, будто изданное вчера, хотя в нрактическом ею примененіи к каждому министерству порознь, даже в общем его действіи, оно развилось не на тех, быть может, нитях, которыя были приготовлены Сперанским" (,!>). На основаніи манифеста об изданіи общаго учрежденія ми-нистерств, иск они долженствовали быть снабжены особенными учрежденіями. Составленіе проектов было возложено на самих министров, при чем каждый из них, считая вверенную ему часть управленія —по выраженію Сперанского — „за пожалованную деревню,“ старался наполнить ское ведомство людьми и деньгами, к наибольшему распространенно своей власти. Сперанскому пришлось переделывать эти проекты, умерять и соглашать при гязанія министров и нередко возбуждать против себя их неудовольствіе и ненависть (20).
При общем образованіи министерств, частныя учрежденія каждаго из них были изданы только для двух: финансов и нолиціи; в исходе 1811 года внесены в государственный совет проекты подобных-же учрежденій: для министерств военнаго, просвещенія, внутренних дел и для главнаго управленія иностранных исповеданій; но вышло в начале 1812 года, одно лишь образованіе военнаго министерства.
Тогда-же Высочайше утверждено. „Учрежденіе для управленія большой действующей арміи“ — служившее у нас руководством по военной части в теченіи более полувека (21), памятник трудолюбія и опытности Барклая де-Толли. Приступив к составленію сего замечательнаго военнаго кодекса, он принял за основаніе существовавшія у нас ностановленія и собрал сведенія о всех законах, изданных для французской арміи с 1791-го года. В Коммисіи. но представленію Барклая, учрежденной. под его председательством, для составленія военных уставов и уложеній, были членами генералы: Онперман, барон Ёгор Иванович Меллер-Закомельскій, князь Петр Михайлович!. Волконскій, Гогель, граф Сен-Пріест и полковникъ
Перскіи (в последствіи директор 1-ги кадетскаго корпуса). Овидетельством живаго участія в этом труде самаго Александра 1-го, сл ужать следующіл слова доклада военнаго министра: „Понеже от самаго первоначального плана оному, до последней отделкн каждой его части, составлялось оно, обработывалось и исправлялось под непосредственным руководством и но замечаніям Вашего Величества, го и не буду налагать я ни иричин, ни цели сего образованія-, совершенно Вашему Величеству известных; но ограничусь токмо поднесеніем онаго на Высочайшее утвержденіе" (2і).