В тот-же день, французскій министр подал уполномоченным пяти держав, участвовавшим в совещаніи 18-го (80-го) сентября, ноту, в коей доказывала что державы, подписавшія парижскій трактата, не имели никакого права решать дела за всех прочих; что оне могли только открыть совещанія деклараціей, сообразною с правами и выгодами всех уполномоченных, для поверки их документов и для правильнаго образованія конгреса. По мненію Талейрана, обязанности восьми держав, подписавших парижскій трактатъ6), ограничивались: во 1-х, созваніем общаго собранія, и во 2-хъ, определеніем прав, на основаніи которых уполномоченные будут участвовать в этом собраніи (24).
Предложеніе Талейрана весьма не понравилось министрам четырех держав, и в особенности нрусским, которые опасались, чтобы призыв на совещаніе германских уполномоченных не повел к защите ими Саксоніи. Но как отказ Талейрану мог подать повод к образованію отдельнаго собранія второстепенных держав, под вліяніем Франціи, то, после многих преній, решено было обнародовать декларацію.—26-го сентября (8-го октября) собрались на совещаніе министры всех держав, подписавших парижскій трактат: со стороны Австріи — Меттерних, Россіи — Нессельрод, Англіи — Кестельри, Пруссіи — Гарденберг и Гумбольдт, Франціи—Талейран, Испаніи—Лабрадору Португаліи — Пальмелла и Швеціи — Лёвенгельм. Талейран, по предложены) Меттерниха, желавшаго объясниться с ним на-едине, пріехал часом ранее. Меттерних старался уверить французскаго дипломата в готовности своей уладить возникшее несогласіе. Талейран, имея в виду побудить его к более откровенному объясненію, стал говорить о безкорыстіи Франціи, которая не домогалась для себя ничего, но соблюдая общую пользу, никогда не могла согласиться, чтобы Пруссія получила Майнд и Люксембургу чтобы ей отдали Дрезден, а Россш—страну по левую сторону Вислы. Меттерних разсеял опасенія французскаго министра по всем этим предметаму и в угоду ему сделал намёк на Неаполь, обеіцая, что там все устроится по желанію Францію, а Талейран, выказав совершенное равнодушіе по сему вопросу, изъявил уверенность, что Европа не потерпит в Италіи порядка дел, столъже постыднаго для прочих держав, сколько опаснаго для общаго спокойствія. За тем, когда съехались все уполномоченные, совещаніе открылось чтеніем двух проектов деклараціи, из коих один был составлен Талейраном, а другой Меттернихом; последній ^проекте, отлагавшій созваніе членов конгреса до 1-го ноября, был единогласно одобрен уполномоченными, но как в нем не были положительно определены права на участіе в конгресе, то французскій министр соглашался принять его неиначе, как с оговоркою, чтобы в том месте, где было сказано о созваніи конгреса, прибавили — „чтб будет сделано на основаніи народнаго права44 (et sera faite conformément aux principes du droit public). Это предложеніе возбудило страшный шум. Гарденберг, глухой и по тому имевшій привычку говорить весьма громко, совершенно выйдя из себя, кричал: „к чему заводить речь о народном праве?... Это разумеется само собою44.--„Если это разумеется само собою,— отвечал Талейранъ—то еще лучше сказать о томъ44.... „К чему тут народное право?—спросил Гарденберг.—„К тому, что вы здесь“—сказал Талейран. Спор продолжался до тех пор, пока лорд Кестельри уговорил разгорячившихся дипломатов принять предложенную фразу, несколько в ином виде. Свидетель бурной сцены Генц не мог удержаться, чтобы не сказать в слух: „Нынешій день принадлежите исторіи конгреса. Не мое дело разсказывать, чтб происходило здесь, потому что этого не допускают мои обязанности, но настоящее совеіцаніе не пройдете незамеченнымъ44 (26).