Передача Саксоніи в руки прусскаго правительства и вооруженія Россіи в Польше облегчили подземную работу Талейрана. Желая склонить на свою сторону общественное мненіе, он помещал во французских газетах статьи, в котортлх величались безкорыстіе и великодушіе Франціи. Такова, В числе прочих, была статья газеты Quotidienne, 7 ноября 1814 года, безименныйавтор которой доказывала что, на основаніи парижскаго трактата, должны принять участіе в решеніи европейских вопросов все государства, признанныя самобытными до начала войны. По словам французскаго публициста: „законный государь остается державным в изгнаніи, и даже в оковахъ“. Далее — было сказано, что Франція, отказавшись от своих завоеваній, получила новыя права—защищать угнетенных, поддерживать слабых, стоять за ненарушимость трактатов и за права народов. Перечисляя необходимыя, по его мненію, требованія справедливости и благоразумной политики, автор требовал возстановленія Польши, независимой от ея соседей, а также самостоятельности Саксоніи, Ганновера, Геосена, Ваваріи и Виртемберга, (т. е. расторженія Германскаго Союза), и проч. Подобныя идеи нашли сочувствіе в германских князьях, издавна привыкших жертвовать выгодами своего обідаго отечества в пользу Франціи для удовлетворенія династических, либо личных разсчетов. Уполномоченные Великобританіи и Австріи сначала встречали с недоверіем внушенія французскаго правительства; но в последствіи Кестельри, оскорбленный податливостью Пруссіи видам Императора Александра, совершенно передался на сторону Талейрана, а Меттерних, более дальновидный, хотя и ионимал, что происки французскаго дипломата вели к расторженію общаго европейскаго союза, однакоже считал необходимым отпаивать Саксонію и не дозволять Русским утвердиться в Польше. Талейран, полагая, что задуманное им дело уже было достаточно подготовлено, предложил лорду Кестельри заключить между Франціею, Англіей и Австріей отдельную конвенцію в защиту Саксоніи. Кестельри отклонил это предложеніе, говоря, что такой союз трех держав мог подать повод к войне, которая была-бы противна общественному мненію. Между тем. положено было собрать коммисію для окончательна го распределенія земель завоеванных Союзниками. Прусскіе уполномоченные, предвидя противодействіе своим видам со стороны Франціи. домогались об исключеніи ея представителя из этой коммисіи. Но Талейран протестовал против их требованія, и по его настоянію Дальберг принял участіе в совещаніях коммисіи (3G).
В первом собраніи по сему предмету, 19 (31) декабря, граф Разумовскій изложил план вознагражденія Россіи и Пруссіи, на основаніи котораго первая из сих держав уступала Австріи тарно-польскій округ и изъявляла согласіе на присоединеніе к ней Галиціи, а герцогства познанскаго к Пруссіи, которая, вместе с тем, должна была получить всю Саксонію, и также на объявленіе вольными городя ми Кракова и Торна; наконец — Королю Саксонскому предлагали владеніе на Рейне с 700 тысяч жителей. Два дня спустя, происходило второе совещаніе коммисіи. Прусскіе министры горячо обстаивали проект вознагражденій, предложенный Россіею, и даже проговорились, что они могут достигнуть оружіем исполненія своих требованій. Кестельри, между тем, еще накануне, 20 декабря (1 генваря 1815 г.), получил сведеніе о заключеніи мира с Соединенными Американскими Ш татами, что дозволяло Англіи сосредоточить в Нидерландах к весне до 80-ти тысяч человек и способствовало ея представителю на конгреее действовать решительно. Кестельри. оскорбленный угрозами Гарденберга, отвечал ему, что Англія не подчинить себя ни чьим решеніям и в случае надобности прибегнет к оружію. Уполномоченные разошлись в крайнем раздраженіи. В тот-же день, Кестельри и Талейран составили проект секретной конвенціи, по условіям коей Австрія, Англія и Франція обязывались: 1) выставить по полутораста тысяч каждая, для приведенія в исполненіе парижскаго трактата (ст. 3-я, 4-я и 5-я); 2) в случае войны, взаимно условиться на счет выбора главнокомандующаго и неиначе заключить мир, как с общаго согласія (ст. 6-я и 8-я), и проч. Положено было пригласить к участію в союзе Баварію, Вирте мберг и Нидерланды (37). Эта конвенція была подписана министрами трех держав В генваря н. ст. 1815 года. Но уполномоченные Австріи и Англіи весьма были далеки от решимости возжечь войну и д ействовать за-одно с Франціей против своих прежних союзников. В таких обстоятельствах, для взаимнаго соглашенія европейских держав достаточно было некоторых устуиок со стороны Россіи и Пруссіи. Как вопрос о гердогстве варшавскому благодаря умеренности Императора Александра, уже не представлял важных затрудненій, то оставалось согласиться по саксонскому вопросу. Уполномоченные, подписавшіе конвенцію 3 генваря, предложили Пруссіи Лузацію, за исключеніем прилежащей богемским горам полосы с городами Бауценом и Цитау, и участок по теченію Элъбы с городами Виттенбергом и Торгау : таким образом Пруссія получала только треть саксонских владеній с семьюстами тысяч жителей и была разобщена от Богеміи. 8 февраля н. ст. Гарденберг подал ноту, в которой изъявляя согласіе на предложенную сделку, требовал уступки Лейпцига. Наконецъ—когда Император Александр отказался от объявленія вольным городом Торна и пожертвовал им Пруссіи, в замену Лейнцига, Гарденберг согласился на предложенный вознагражденія. Оставалось склонить к утвержденію помянутых условій Короля Саксонскаго, и с этою целыо перевезли его в Пресбург и поручили переговоры с ним министрам стоявших за него держав, Талейрану, Меттерниху и герцогу Веллингтону, прибывшему на конгрес вместо виконта Кестельри (38).