Действия правительства Цейлонской партии свободы привели к обострению классовых противоречий и усилению межпартийной «борьбы. Инициатором кампании борьбы с наступлением на политические и экономические права рабочего класса и других отрядов трудящихся выступила Коммунистическая партия Цейлона. В мае 1962 и по ее призыву развернулось широкое движение за принятие Народного бюджета. Предложения, выдвинутые коммунистической партией по проекту Народного бюджета, концентрировали внимание правительства на таких источниках финансирования бюджета, которые не ущемляли бы интересов народа. Эти источники финансирования включали национализацию иностранных банков, страховых компаний, экспортных фирм и управляющих агентств и передачу в распоряжение государства распределения важнейших видов продовольствия и некоторых других товаров; развитие в более широких масштабах торговли с социалистическими странами; реорганизацию системы управления предприятиями государственного сектора; сокращение расходов на армию и полицию; жестокую борьбу с коррупцией; получение помощи социалистических стран для развития промышленности и сельского хозяйства.
В течение мая — июня 1962 г. было проведено свыше 325 митингов для обсуждения предложений к Народному бюджету и для сбора подписей под петицией, призывающей правительство принять бюджет в интересах народа. Дискуссии о будущем бюджете шли в таких организациях, как общества сельского развития, общинные центры, кооперативные общества, и в целом ряде других организаций. Большинство предложений касалось проблем увязывания бюджета с общими планами экономического развития, ослабления позиций иностранных монополий в экономике страны, изменения налоговой политики с целью облегчить положение трудящихся. В ходе кампании за разработку Народного бюджета удалось установить связи между городом и деревней, между различными группами прогрессивного движения во всех частях страны, наладить обсуждение ряда важнейших политических и экономических проблем. Кульминационным событием кампании явился созыв Национальной конференции. В период парламентских дебатов по бюджету предложения депутатов-коммунистов получили поддержку не только представителей социалистических партий «Ланка сама самадж» и «Махаджана ексат перамуна», но и некоторых депутатов Цейлонской партии свободы. Под давлением прогрессивных сил внутри и вне парламента правительство было вынуждено изменить некоторые пункты бюджета в духе пожеланий прогрессивных сил.
Однако по многим вопросам политического и экономического переустройства страны правительство Цейлонской партии свободы проявляло колебания, которые в конечном итоге вели к уступкам реакционным элементам. Этим незамедлительно воспользовалась Объединенная национальная партия, сумевшая перетянуть на свою сторону неустойчивые элементы, особенно среди части молодежи. Укреплению позиций Объединенной национальной партии способствовало также отсутствие единства левых сил.
Коммунистическая партия Цейлона стала инициатором разработки предложений по выработке совместной платформы социалистических и прогрессивных партий. На состоявшемся в августе 1962 г. пленуме ЦК Коммунистической партии Цейлона была принята резолюция, содержащая призывы к единству действий коммунистической партии, «Ланка сама самадж парти» и «Махаджана ексат перамуна» на основе общей программы. К общей программе могли присоединиться и другие прогрессивные силы, включая членов Цейлонской партии свободы. Вместе с тем коммунистическая партия понимала, что для достижения такого единства необходимо было рассеять подозрения, существовавшие в течение многих лет разобщенности. Во время выборов в местные органы власти, в конце 1962 г. в отдельных округах были заключены соглашения между этими тремя партиями, но отсутствие действительного единства привело к тому, что Объединенная национальная партия сумела добиться на выборах крупных успехов.
В декабре 1962 г. проходила конференция партии «Махаджана ексат перамуна», большинство ее участников поддержало предложение о выработке общей программы трех левых партий. На пленуме ЦК «Ланка сама самадж парти» в январе 1963 г. развернулись острые дебаты по вопросу о единстве действий. Члены группы Э. Самараккоди выступили против общей программы левых партий и потребовали пересмотра вопроса о поддержке правительства Цейлонской партии свободы. Они считали, что между левыми партиями могут существовать соглашения только по отдельным, конкретным вопросам, что разногласия между этими партиями невозможно будет преодолеть. Более трезвую позицию по вопросу о единстве действий заняли на этом пленуме сторонники Н. М. Переры. Линия Н. М. Переры, направленная на поддержку выработки общей программы, нашла сочувствие у большого числа участников пленума и одержала победу.