В связи с постройкой укреплений между Анапой и Сухуми, с начала 1840-х годов туда приезжали на заработки ремесленники, которые требовались воинским частям и гарнизонам, а в 1846 г. начальство черноморской береговой линии получило от царя разрешение держать у себя на работе евреев-ремесленников. В 1855 г. каждому полку и военному учреждению разрешили нанимать одного еврея-ремесленника. (Евр. Энцикл., т. XIII, 440.) Это увеличило евр. население на восточном побережье Черного моря.
Новое "Положение о евреях" вышло в 1844 г. Оно предусматривало ликвидацию кагальных управлений, новое положение о евреях-земледельцах, реформу евр. школ и др. решения. (Евр. Энцикл., т. IX, 689–690.) Кагальные управления в большинстве мест были упразднены в 1844 г., еврейское население оказалось полностью во власти магистратов, которые стали распоряжаться средствами со сборов в евр. общинах. В 1846 г. (по настоянию импер. Николая I) евреям, не имевшим недвижимой собственности (т. е. многочисленной и малоимущей части евр. населения), было объявлено, что они должны стать только ремесленниками или земледельцами. Но начатый ранее "разбор" все равно шел медленно, поскольку его не поддерживали местные власти.
"Положение" 1844 г. облегчило образование еврейских с/х поселений. Права владеть пахотной землей евреи не имели, но во времена "разбора" власти опять стали выделять для будущих земледельцев казенные земли, гл. образом, в незаселенных районах Екатеринославской и Херсонской губерний, в которых продолжалась колонизация.
В 1847 г. в Екатеринославской и Херсонской губ. на семью выделялось до 30 дес. земли. В западных губ. земли выделялось очень мало. (Евр. Энцикл., т. VII, 755.)
Небольшие участки выделили в немногих местах на Украине и в Белоруссии, а в Бессарабии разрешали арендовать землю. Земледельцам давалась льгота в части рекрутского набора, а тех, кто не развивал свое сельское хозяйство, забирали в рекруты. Переселенцам выделяли по 170 руб. на семью из собираемых в евр. общинах сборов. Власти старались привлечь и средства богатых евр. купцов для поселения на землю бедных еврейских семей.
Еврею, который на свои средства поселит на землю 50 евреев, через три года после поселения давалось "почетное гражданство", а за поселение 100 евреев — "потомственное почетное гражданство". В 1847 г. условия были изменены: требовалось поселить за свои средства 25 семей для получения "почетного гражданства" и 50 семей — для "потомственного почетного гражданства". (Евр. Энцикл., т. XII, 785.)
Кроме ранее основанных на юге Украины евр. с/х поселений, в 1846–1855 гг. выходцами из Белоруссии, Литвы и Украины были основаны 17 земледельческих поселений в Екатеринославской губ.: 10 в Александровском уезде (Веселая, Красноселка, Новый Златополь, Межуречь, Приютная, Роскошная, Богодаровка, Горькая, Трудолюбовка, Нечаевка) и 7 — в Мариупольском уезде (Графская, Зеленое поле, Надежная, Сладководная, Затишье, Хлебодаровка, Ровнополь). Этим поселениям (их называли "колонии") была выделена казенная земля. Ряд колоний евр. земледельцев образовались на казенной земле в Херсонской губернии (Сагайдак, Излучистая, Камянка, Ново-Полтавка, Ново-Житомир, Ново-Ковно, Ново-Витебск, Ново-Подольск, Романовка и др.). К 1853 г. евреями из Подольской губ. были образованы 9 с/х поселений в Бессарабии (Капрешты, Валя-Луй-Влад, Маркулешты, Домбровены, Згурице и др.) — гл. образом на арендованной земле. Несколько с/х поселений образовались в Киевской губ. (в 1850-51 гг. — Рыкунь, Рудня-Бобрик, Сосновская, Рожевская — на казенных землях), в Подольской губ. в 1846–1851 гг. (Старозакревский Майдан, Килиановка, Кузьминки, Маншурова, Кулачевка — на казенных землях), в Волынской губ. (Олизарка, Малыя Селище), в Белоруссии (Козловичи II, Редьки, Горки и др.) и в Литве (Лейпуны, Довгалишки, Друйск и др.). Земли хватало в колониях Херсонской и Екатеринославской губ, там были незаселенные районы, а в остальных местах наделы были малые и через 30 лет многие семьи уже не могли прокормиться одним земледелием. Часть возросшего населения евр. поселений стала заниматься ремеслами, извозом, отхожими промыслами и торговлей. Более успешно развивались с/х поселения на Украине (21 — в Херсонской и 17 — в Екатеринославской губ.) В западных губерниях образовалось свыше 200 малых с/х поселений (в среднем до десяти семей). К развитию евр. земледелия призывали также писатели и еврейские общественные деятели, в частности, писатель Исаак-Бер Левинзон (1788–1860 гг.), который в 1839 г. обращался к правительству с просьбой наделить землей треть евреев. Но вскоре доступ к земле затруднился, а с 1859 г. казенные земли евреям не выделялись.