Согласно другой точке зрения понятие «политическая власть» тождественно понятию «государственная власть», так как первое исходит от государства и реализуется не иначе, как при его прямом или косвенном участии.
Государственная власть – это публично-политические отношения господства и подчинения между субъектами, опирающиеся на государственное принуждение.
Характерные черты государственной власти:
– распространяется на все общество;
– носит публично-политический характер;
– опирается на государственное принуждение;
– осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т. п.);
– имеет систему налогов;
– делит население по территориальному признаку.
Государственная власть суверенно, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти, прежде всего, состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.
Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.
Государственная власть обладает прерогативой, т. е. исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения -
юридических норм. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.
Вопросы для повторения
1. Какие теории происхождения государства Вы знаете?
2. Какие исторические типы государства Вы можете назвать?
3. Какие типы государства можно выделить по распределению власти между центром и территориальными единицами?
4. Какие формы государства выделяются по типу политического режима?
5. Назовите функции государства.
6. Какие формы государства выделяются по способу высшей власти?
7. Назовите признаки и атрибуты государства.
8. Что такое государство и что такое суверенитет государства?
Глава II
Образование Русского государства. Становление государственного управления
Ученые не пришли к единому мнению по вопросам образования и развития Древнерусского государства.
Одни считают, что русское государство сформировалось в процессе эволюции славянского общества в результате распада первобытно-общинного хозяйства, появления имущественного неравенства и зарождения классовых отношений.
Другие придерживаются теории появления государственности на Руси извне, в результате призвания варягов.
Один из первых русских историков, монах-летописец Киево-Печерского монастыря Нестор (конец XI – начало XII в.), в «Повести временных лет» рассказывает об образовании в VI в. крупного союза славянских племен в Среднем Приднепровье. Уже в VIII–IX вв. этот союз объединял несколько десятков славянских племен с центром в Киеве и занимал значительную территорию, не уступающую по размеру Византийской империи.
Объясняя появление древнерусского государства, летописец «Повести временных лет» пытался еще в XII в. совместить две версии о его происхождении: южную (идущую от Киева и князя Кия) и северную (идущую от Новгорода). Эти две версии, видоизменившись, остаются в исторической науке и по сей день.
Эти версии объясняются следующим образом.
Из восточных источников известны следующие племенные объединения восточных славян.
Куяба – на землях полян. «Повесть временных лет» содержит предание о княжении Кия со своими братьями Щеком, Хоривом и сестрой Лыбедью в Среднем Поднестровье и об основании города Киева.
Славил – территория в районе озера Ильмень, центром которой был Новгород. Новгородская летопись упоминает старейшину Гостомысла, правившего этим союзом в IX в.
Артания – племенное объединение, территориальное расположение которого не определено. Называются, в частности, Рязань и Чернигов.
Однако эти племенные объединения носили локальный характер и иногда находились в зависимости от других племен. В «Повести временных лет» отмечается, что северные племена славян (ильменские словене) платили дань варягам, а южные (поляне и их соседи) – хазарам.
В 859 г. новгородцы изгнали варягов «за море», однако это привело к междоусобице между племенами. В этой ситуации, собравшись на совет, новгородцы послали «к варягам, к Руси» сказать: «Земля наша велика и обильна, да наряда (порядка) в ней нет. Да пойдите княжить и володеть нами».
Княжить в Новгороде в 862 г. стал Рюрик, посадив своих братьев: Синеуса – на Белоозере, а Трувора – в Изборске.