Одесский Совет послал на съезд 5 делегатов-большевиков, 2 эсеров и 1 меньшевика-интернационалиста.
Из 83 делегатов, посланных на II Всероссийский съезд от Советов Украины, 40 принадлежали к большевистской партии. Значительная часть делегатов принадлежала к украинским мелкобуржуазным партиям. Избиратели, пославшие этих делегатов на съезд, дали им твёрдый наказ защищать власть Советов.
Из 40 Советов Украины, представленных на II съезде, только 5 высказались за лозунг «Вся власть демократии», — под этим фальшивым флагом выступали тогда эсеро-меньшевистские агенты буржуазии. Это были Советы, давно потерявшие связь с массами, не переизбиравшиеся с начала Февральской революции. Таким был областной комитет Советов Донецкого бассейна и Криворожья. Он ничего общего не имел с Советами Донбасса и Криворожья, единодушно давшими своим делегатам на II съезд директиву драться за власть Советов.
К пролетарской революции Украина шла под большевистскими знамёнами.
Борьба большевиков на Северном Кавказе проходила в очень трудных условиях. Крайне сложный национальный переплёт, борьба внутри казачества, конфликт между казачьей верхушкой и горцами, между казаками и иногородним крестьянством, межнациональная рознь среди горских народов, слабая пролетарская прослойка — всё это требовало особо осторожного подхода. Образцы вдумчивого большевистского разрешения вопросов показал на Тереке в 1917 году Сергей Миронович Киров.
2 сентября, приехав из Петрограда, куда он ездил по поручению большевистской организации и Владикавказского Совета, Киров с головой окунулся в работу. Киров выступал на собраниях перед рабочими и солдатами ежедневно, а иногда и по нескольку раз в день. Блестящий оратор, глубоко начитанный, Киров обладал исключительной способностью подбирать живые образы и примеры. Его вдохновенные, полные глубокой веры в победу революции речи буквально зажигали аудиторию. Готовя пролетариат и трудящихся Северного Кавказа к вооружённому восстанию, Киров придавал огромное значение работе среди горской бедноты, где он уже тогда пользовался колоссальной популярностью.
С. М. Киров.
Казачья и горская контрреволюция усиленно раздувала национальную вражду. По казачьим станицам шёл провокационный слух, что большевики призывают горцев жечь и уничтожать станицы. А горцам местные муллы и кулаки твердили, что «шайтаны» (черти) большевики зовут казаков ломать мечети, отнимать у горцев жён и детей. Горская и казачья беднота знала Кирова, мужественного большевика, который уже однажды предотвратил неизбежную кровавую борьбу. 6 июля во Владикавказе спровоцированные контрреволюционерами солдаты зверски расправились с безоружными горцами, приехавшими на базар. Пламя национальной войны грозило захлестнуть город, станицы, аулы.
Предвидя огромное количество жертв, гибель лучших революционных сил и в результате укрепление казачье-горской контрреволюции, Киров один отправился в ингушское селение Базоркино, в котором подготовлялось вооружённое нападение на город. Он сумел раскрыть перед ингушами провокационные замыслы казачье-горской контрреволюции. Его смелость и мужество произвели на ингушей огромное впечатление. Ингуши отказались от нападения. Лучшие представители ингушей — Султан Костаев, Юсуп Албагачиев — связались через Сергея Мироновича с Владикавказским Советом рабочих депутатов.
Выступление С. М. Кирова на митинге в ингушском селении Базоркино.
В качестве приводного ремня Сергей Миронович умело использовал организовавшуюся летом 1917 года революционную партию осетинской бедноты «Кермен». Названная по имени легендарного героя — раба, восставшего на защиту своих прав и предательски убитого своими поработителями, — эта организация, правда, без чёткой программы, с рядом националистических предрассудков и ошибок, всё же пользовалась влиянием среди крестьянской бедноты. В мае 1918 года лучшая часть «керменистов» была принята в коммунистическую партию, составив осетинскую окружную коммунистическую организацию.
В партийной организации Владикавказа к осени 1917 года произошли значительные изменения. Опираясь на завоёванное под руководством Кирова пролетарское ядро в объединённой организации, большевики с первых же дней революции выступали как самостоятельная фракция. За ними шли железнодорожные мастерские, Алагирскии завод.
Раскол организации произошёл в конце октября 1917 года. Во Владикавказе на городском партийном собрании из присутствовавших 500 человек только восемь оказались сторонниками меньшевистской платформы. Убедившись в своём поражении, меньшевики демонстративно покинули собрание.
Таким образом, к Великой пролетарской революции владикавказские большевики создали свою монолитную и крепкую партийную организацию. Этот факт сыграл большую роль в победе советской власти на Северном Кавказе. Ещё в конце сентября Владикавказский Совет перешёл в руки большевиков.
5 октября Владикавказский Совет избрал Кирова делегатом на II Всероссийский съезд Советов. Получил он мандат на съезд и от Нальчикского Совета. Киров уехал в Петроград. На состоявшемся 21 октября заседании Владикавказского Совета, на котором был переизбран Исполнительный комитет, Киров вновь заочно был введён в его состав.
Готовясь к борьбе с назревающей революцией, Временное правительство ввело военное положение в Грозненском, Веденском и Хасавюртовском округах Терской области, а 16 октября распространило военное положение на всю Терскую область. Военное положение создавало лучшие условия для борьбы с назревающей революцией. Но эти меры результатов не дали. Влияние большевиков в городе и горской деревне продолжало расти. Совет шёл за большевиками. Гарнизон Владикавказа был также на стороне большевиков.
Большую работу развернули большевики и в другом крупнейшем центре Терской области — Грозном, известном своими нефтяными промыслами и нефтеперегонными заводами. Здесь ещё в годы империалистической войны была небольшая группа большевиков. После свержения царизма большевистская организация, выйдя из подполья, начала быстро расти. К Апрельской конференции она насчитывала уже 800 человек, а после конференции, когда большевистские решения конференции попали к рабочим промыслов и заводов, приток рабочих в партию ещё более усилился. Совет рабочих и солдатских депутатов находился в руках эсеров и меньшевиков. Большевиков в первое время там было мало, но в рабочих районах большевики пользовались огромным авторитетом. Буржуазия имела в городе свои крупные организации. Эти организации опирались на буржуазно-техническую интеллигенцию, работавшую на промыслах и заводах Грозного.
Вокруг города были расположены казачьи станицы и чеченские аулы, враждовавшие между собой. Летом 1917 года дело дошло уже до открытых столкновений. В городе был довольно крупный гарнизон: 111-й запасный полк, 21-й полк, 252-я Самарская дружина. Большевики вели большую работу в войсках гарнизона. Солдатская масса быстро большевизировалась. Из рабочих была создана «дружина безопасности», которая являлась фактически отрядом Красной гвардии. Большевики Грозного имели хорошую связь с Петроградом, Москвой, часто бывали во Владикавказе.
Грозненский пролетариат с самого начала Февральской революции вёл усиленную борьбу с владельцами грозненских нефтепромыслов и заводов. Рабочие с помощью революционных солдат захватили у Совета терских нефтепромышленников 700 винтовок и 100 револьверов.