Неудивительно, что народности Средней Азии, как и других колоний, были проникнуты трепетом перед "русским именем". Каждый самый незначительный представитель царской администрации до последнего городового включительно чувствовал себя полным владыкой над подвластными ему "дикарями". Вся система управления была направлена к сохранению и поддержанию необходимых условий для национального угнетения. И власть и церковь советовали русскому населению не считать "некрещеного инородца" за человека.
Русское правительство, предотвращая аграрную революцию,. старалось удовлетворить земельные нужды части своих крестьян за счет угнетенных народов. Колонии отдавались в эксплуатацию и разграбление кулакам-крестьянам и казакам.
Вместе с тем из переселяемых на окраины крестьян и казаков самодержавие создавало опору в борьбе с коренным национальным населением.
Помещичья верхушка, представленная партиями "союза русского народа", "националистами" и другими вместе с военщиной, бюрократией и монархической печатью ( "Земщина", "Русское знамя", "Новое время", "Московские ведомости", харьковский "Южный край", тифлисский "Кавказ", "Киевлянин" и другие газеты) развивали бешеную националистическую кампанию против всех "инородцев", особенно изощренно разжигая антисемитизм, организуя еврейские погромы на Украине, армяно-тюркскую резню в Закавказье и т. д. Правительство со своей стороны поощряло национальную рознь между отдельными народностями. Натравливая их друг на друга, царизм упрочивал свое господство над угнетенными национальностями, предотвращал возможность их объединения, создания единого интернационального фронта угнетенных народов против русского самодержавия.
Политика царизма среди угнетенных национальностей выражалась древним политическим лозунгом Рима: "Разделяя - властвуй".
Все население Российской империи резко разграничивалось на два лагеря: с одной стороны, великороссы, которым всячески внушалось, что они представляют собой привилегированную великодержавную нацию, с другой - зависимые, неполноправные народы.
Один из лидеров партии "Всероссийского национального союза" писал в "Новом времени" - газете, издававшейся Сувориным и отличавшейся даже среди черносотенной прессы особенным изуверством в разжигании национальной розни и утверждении российского великодержавия: "Мы, божией милостью, народ русский, обладатель великой и малой и белой России, принимаем это обладание как исключительную милость божию, которою обязаны дорожить и которую призваны сохранить всемерно. Нам, русским, недаром далось это господство... Ни с того, ни с сего делить добытые царственные права с покоренными народцами - что же тут разумного, скажите на милость? Напротив, это верх политического слабоумия и представляет собой историческое мотовство, совершенно подобное тому, как в купечестве "тятенькины сынки", получив миллион, начинают разбрасывать его лакеям и падшим женщинам. Сама природа выдвинула племя русское среди многих других как наиболее крепкое и даровитое. Сама история доказала неравенство маленьких племен с нами"[69].
Великодержавно-националистические установки наиболее ярко были отражены в программе черносотенного "союза русского народа". В ней говорилось: "Русской народности, собирательнице земли русской, создавшей великое и могущественное государство, принадлежит первенствующее значение в государственной жизни и в государственном строительстве... Все учреждения государства Российского объединяются в прочном стремлении к неуклонному поддержанию величия России и преимущественных прав русской народности, но на строгих началах законности, дабы множество инородцев, живущих в нашем отечестве, считали за честь и благо принадлежать к составу Российской империи и не тяготились бы своей зависимостью..."[70]
Национальная политика черносотенцев находила полное одобрение у партий октябристов и "националистов". Первым пунктом программы партии "националистов" значилось "упрочение русской государственности на началах самодержавной власти"[71].
Более умеренные буржуазные партии, как кадеты, которые называли себя партией "народной свободы", и другие, отражавшие интересы капиталистических помещиков и промышленного капитала, особенно легкой индустрии, т. е. групп, которые более других нуждались во внутреннем рынке, стремились достичь своих националистических целей путем некоторых внешних уступок буржуазным элементам угнетенных национальностей. Но, конечно, и эти партии не допускали никаких колебаний в вопросах единства русского государства и дальнейших захватов чужих земель. Лозунг "единой и неделимой России" был общим для всего буржуазного лагеря.