Однако ни Компартия Индии, ни Национальный конгресс в тот период не оценили в должной степени нарастание правой опасности в стране.
Ослаблению позиций Конгресса в значительной степени способствовала развернувшаяся в партии фракционная борьба, которая имела двоякую подоплеку. С одной стороны, во многих штатах, в особенности в хиндиязычных районах и Западной Бенгалии, происходили острые конфликты между различными группировками в руководстве конгрессистскими организациями штатов, в парламентских фракциях и правительствах. Эти конфликты отражали глубокие противоречия между различными группами местной и общеиндийской буржуазии и другими имущими слоями индийского общества. С другой стороны, внутри Конгресса стал интенсивно развиваться процесс поляризации правых и левых сил. Фактически в партии образовались три основных фракции: центристская, объединившаяся вокруг Неру и его соратников: правая, поддерживавшая министров центрального правительства С. К. Патиля, Морарджи Десаи, а также некоторых лидеров крупных организаций Конгресса в различных штатах (например, А. Гхоша в Западной Бенгалии, Ч. Б. Гупту в Уттар Прадеше и т. д.); левая, наименее организованная, лидером которой стал министр центрального правительства К. Д. Малавия.
Фракционная борьба в Конгрессе усилилась после выборов 1962 г., на которых представители различных группировок внутри правящей партии зачастую фактически выступали против выдвинутых официальных конгрессистских кандидатов в депутаты.
Консолидация правых сил внутри партии усилилась в связи с обострением осенью 1962 г. китайско-индийского пограничного конфликта, спровоцированного Пекином. Они начали фактически блокироваться с консервативными силами вне партии, которые летом 1963 г. потребовали в парламенте отставки правительства Неру. С целью укрепления организационною единства партии в августе того же года по предложению главного министра штата Мадрас К. Камараджа был принят так называемый «план Камараджа», цель которого состояла в переходе ряда ведущих деятелей Конгресса с министерских постов на партийную работу. Хотя в результате осуществления этого плана несколько ослабли позиции правого крыла в реорганизованном центральном правительстве, ряд правых лидеров, включая С. К. Патиля и М. Десаи, образовали в руководстве Конгресса неофициальную группу «Синдикат», влияние которой на политику правящей партии в 60-е годы было весьма значительным. На сессии Всеиндийского комитета Конгресса в Джайпуре осенью 1963 г. К. Камарадж был избран председателем партии.
Острые разногласия в Конгрессе выявились на съезде партии в январе 1964 г. в Бхубанешваре (Орисса), на котором левая группировка во главе с К. Д. Малавия выдвинула свой вариант программы «Демократического социализма». Однако после упорной борьбы предложения левого крыла не были приняты, а в резолюцию о «демократическом социализме» включены формулировки, содержащие явные уступки правым силам внутри Конгресса.
Осложнения во внутренней и внешней политике в конце 50-х — начале 60-х годов, раздоры в правящей партии тяжело подействовали на национального лидера Джавахарлала Неру. 27 мая 1964 г. он скончался. С его смертью как бы завершился первый этап в истории независимой Индии, когда были созданы основы ее внутренней и внешней политики.
После образования Республики Индии в ходе внешнеполитических акций правительства и складывавшихся новых международных связей оформилась внешнеполитическая концепция Неру, определявшаяся как политика позитивного нейтрализма, основу которой составляет неприсоединение Индии к двум противостоящим друг другу мировым политическим блокам. Вместе с тем внешняя политика Индии не содержала в себе какого-либо элемента изоляционизма. Напротив, еще в годы доминиона Индия стремилась занять свое место в системе международных отношений, выступая с позиции освободившихся стран.
Линия поддержки национально-освободительного движения в афро-азиатском мире, защиты интересов суверенного экономического и политического развития стран «третьего мира» с большей или меньшей последовательностью проводилась и в годы, когда начал формироваться «курс Неру» в индийской политике.
Индия внесла определенный вклад в прекращение конфликта в Корее, хотя ее позиция как непостоянного члена Совета безопасности ООН на начальной стадии конфликта, в 1952 г., не всегда была последовательной. Индийское правительство выступило против обвинения Китая в агрессии в Корее, а затем активно содействовало установлению перемирия и урегулированию вопроса о военнопленных.