В июле 1927 г. Сукарно вместе с возвратившимися- из Голландии членами ИС создал Национальную партию Индонезии (НПИ) на базе «Бандунгского учебного клуба». Программы НПИ и ИС были очень схожи. Не исключались и революционные методы борьбы. Был выдвинут ряд требований. Около' 250 уцелевших от расправы коммунистов было принято в ряды НПИ. Социальной базой партии были крестьяне, рабочие, ремесленники, мелкие торговцы — все те, кого Сукарно именовал «мархаэнами» (простым людом). Возглавляла ее мелкобуржуазная интеллигенция. Численность членов НПИ скоро выросла до 10 тыс,, а массовая, опора была гораздо многочисленнее. Этому способствовала и разработанная Сукарно идеология мархаэнизма — мелкобуржуазного национально–революционного народнического социализма, основное требование которого — апелляция к массам и давление на колонизаторов с целью достижения немедленной независимости. За партией шли созданные ею профсоюзы, левонационалистическая женская и молодежная организации. Таким образом, родился национально–революционный алиран. На съезде молодежи в октябре 1928 г. под прямым влиянием Сукарно была провозглашена «Клятва молодежи», заявившая, что все население архипелага принадлежит к единой индонезийской нации, что Индонезия является для него единственной родиной, а индонезийский язык — единственным национальным языком. Это свидетельствовало о крепнущем общеиндонезийском национальном самознании..
НПИ Сукарно пыталась реализовать и идею единого антиколониального фронта, создав в декабре 1927 г. федерацию- национальных политических партий (ПППКИ), куда кроме нее вошли «Сурабайский клуб Сутомо», пять остальных «учебных клубов», ПСИИ, Буди Утомо и др. Несмотря на отдельные недостатки организационных принципов (непременное единогласие при вынесении решений), она стала важной межпартийной координационной трибуной.
В 1927 г. рабочие Бандунга и Сурабаи под руководством коммуниста Марсуди создали независимые (то есть неподконтрольные правительству) профсоюзы. Но уже летом 1929 г, полиция арестовала их активистов, а сами профсоюзы запрет гида.
Испуганные национально–революционными устремлениями НИИ газеты голландского капитала в конце 20‑х гг. обрушились на партию с обвинениями в том, что она — не что иное, как закамуфлированная КПИ, и потребовали разогнать ее. Не ограничиваясь призывами к властям, самые реакционные круги предпринимателей–голландцев создали в 1929 г. партию «Отечественный клуб», приступившую к целенаправленному и планомерному созданию вооруженных банд террористов для запугивания и подавления всех революционных сил.
Правительство, также встревоженное размахом антиколониальной агитации НПИ, вскоре перешло к репрессиям. Сначала (как это было в свое время с компартией) госслужащим и их родственникам было предложено не состоять в НПИ. Ее митинги и собрания стали запрещаться, за руководителями установили слежку. Наконец, в декабре 1929 г. во всех секциях НПИ одновременно были проведены обыски, аресты, конфискаций партийной литературы. Четыре лидера партии во главе с Сукарно оказались в тюрьме. На суде (1930 г.) Сукарно произнес яркую речь, обличающую голландский колониализм. «Мы, Национальная партия Индонезии, — говорил он, — действительно революционеры, но мы не те, кто делает революцию… Но, господа империалисты! Вы сами постоянно сеете несчастья… вы сами постоянно сеете семена революции! …Индонезия будет свободной….Но тот способ, при помощи которого она станет свободной… находится в руках самих империалистов». Хотя колониальный суд потерпел фиаско в попытках доказать «коммунистический и подрывной характер деятельности НПИ», ее лидеры были осуждены на разные сроки заключения. Поскольку партия квалифицировалась в приговоре как «преступная организация», новый председатель НПИ Сартоно после окончательного утверждения приговора счел необходимым распустить ее в конце апреля 1931 г. Но уже через неделю он воссоздал ее под названием Партия Индонезии (Партиндо).
В том же году «Сурабайский клуб» Сутомо, объединившись с мелким локально–этническим союзом Сарекат Мадура, преобразовался в Партию индонезийской нации (ПБИ). Национал–реформистское движение консолидировалось; размежевание между ним и национал–революционерами приняло более четкие формы.