16 августа 1950 г. была утверждена новая (временная) конституция и провозглашена унитарная Республика Индонезия. Первый состав ее однопалатного парламента (СНП) во избежание препирательств был образован слиянием обеих палат парламента СШИ, БП КНИП и Высшего совещательного совета РИ. Территория унитарной республики была разделена на 10 провинций и приравненные к ним округ Большая Джакарта и Особый район Джокьякарта.
Пятая годовщина провозглашения независимости стала днем триумфа антиколониализма и унитаризма.
ПЕРВЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА «ЛИБЕРАЛЬНОЙ ДЕМОКРАТИИ»: КАБИНЕТЫ НАТСИРА, СУКИМАНА И ВИЛОПО
Сукарно был избран президентом унитарной РИ. Он назначил вице–президентом М. Хатту, которому пришлось оставить пост премьера. Первое правительство унитарной Индонезии (сентябрь 1950 — апрель 1951 г.) зиждилось на коалиции фракции «молодых модернизационистов», или «исламских социалистов», в Машуми во главе с Мух. Натсиром, который занял пост премьера, с СПИ С, Шарира. НПИ оставалась в оппозиции. Семь месяцев спустя кабинет Натсира пал из–за принятия им недемократического постановления № 39 о формировании органов местного самоуправления, которое давало односторонние преимущества «партии сантри», Машуми. Второе правительство сформировал в апреле 1951 г. Сукиман, лидер «старой гвардии» Машуми, буржуазно–бюрократической традиционалистской ее фракции. Он выступал в блоке с небольшой большой партией прияи (ПИР) и правым традиционалистским крылом ветеранов национально–освободительного движения НПИ. Но и кабинет Сукимана, пережив несколько кризисов, просуществовал меньше года: в феврале 1952 г. он ушел в отставку вследствие тайного присоединения к Договору о взаимном обеспечении безопасности с США, справедливо расцененному возмущенной общественностью как отказ от традиционного нейтрализма и приобщения РИ к западному блоку, в том числе в сфере обороны и безопасности. 3 апреля 1952 г. новое правительство возглавил лидер «модернизационистской» фракции «молодых технократов» в НПИ Вилопо, действовавший союзе с фракцией Натсира в Машуми и правыми социалистами С. Шарира. Представители этих сил и составили кабинет 13 месяцев спустя, 2 июня 1953 г. и он пал вследствие кровопролития, сопровождавшего сгон полицией крестьян–скваттеров, которые осели со времен японской оккупации на землях, арендованных в колониальный период голландскими табачными плантациями. Теперь эти земли возвращались плантаторам правительством, в соответствии с решениями КМБ.
Период правления названных кабинетов с очевидностью показал, что Индонезия не готова к парламентской демократии. Вскрылись слабость, фракционная раздробленность и междоусобная борьба индонезийской буржуазии, неспособность ее партий повести за собой даже собственный класс, не говоря уже о мелкой буржуазии. Одной из причин было различие концепций стратегических установок. Либерально–реформистские партии Машуми и СПИ (имеющие соответственно 22 и 7% мест в СНП) считали революцию завершенной. Они выступали за модернизацию страны на частнокапиталистической основе при минимальном вмешательстве государства и широком привлечении иностранного капитала. Напротив, НПИ (15% мандатов в СНП), опираясь на поддержку президента и ряда мелких партий, выступала за экономическую независимость от Запада, «специфически индонезийский» путь развития, за создание сильного госсектора и широкую государственную помощь национальному капиталу. Вместе с тем обе крупнейшие буржуазные партии раздирались фракционной борьбой, настолько сильной, что часто близость фракций разных партий была более тесной, чем связи различных фракций внутри одной партии. Так, первую из изложенных выше концепций разделяли фракции Натсира и Б. Харахапа в Машуми, вся СПИ, христианские партии, фракция Вилопо в НПИ; вторую — фракции Сукимана в Машуми, вся ПИР, фракции Сувирьо и Сидика НПИ[46].
Все это создавало невероятную пестроту при формировании кабинетов, обусловливало их крайнюю неустойчивость и частую смену, объективно приводило к дезорганизации управления и неразберихе, тормозило послевоенное восстановлены экономики. Кроме того, «прозападничество» всех трех правительств и их единодушие в том, что революция завершена, что предстоит долгая, полная лишений и трудностей стадия национального строительства, наконец, отсутствие у них интегративных и мобилизующих массы стимулов способствовали утра те многими революционного энтузиазма, разочарованию, апатии и цинизму.
46
Некоторые положения платформы НПИ встречали сочувственное отношение у оправляющейся после репрессий КПИ. Ее новое руководство Д. Н, Айдит, М. Лукман, Ньото), избранное 7 января 1951 г., взяло курс на создание массовой партии и формирование единого антиимпериалистического фронта.