Особые расходы провинции покрывались городами путем раскладки нужных сумм на очаги или дома (доходы городов были весьма ограниченны). При этом такая раскладка могла производиться только с общего согласия населения генеральными хунтами при участии коррехидора (жалованье которого было также одной из расходных статей).
Взаимоотношения между тремя провинциями. Политические партии. Несмотря на национальную и языковую общность трех баскских провинций, они никогда не представляли собой тесно спаянной политической общности, и между ними не существовало глубоких и постоянных связей. Иногда Алава и Гипускоа объединялись под управлением общего верховного судьи — аделантадо. Но когда аделантадо уступили место коррехидорам, эти связи прервались. В 1449 г. Хуан II приказал создать одну общую эрмандаду для всех городов трех провинций, признав тем самым их сродство. Но эта идея не имела успеха, так как в 1451 г. была образована особая эрмандада городов Гипускоа. Однако можно с уверенностью сказать, что в некоторых случаях созывались генеральные хунты Алавы, Бискайи и Гипускоа для решения дел, общих для всей Страны Басков, и, по-видимому, в XV в. часто собирались общие хунты Алавы и Гипускоа — провинций, вероятно более тесно связанных между собой. Более постоянными и прочными представляются союзы или эрмандады (parzonerias) для пользования общинными лесами; этот род связи устанавливался между пограничными городами независимо от принадлежности их к той или другой провинции и при этом не только между городами баскской территории. Подобные союзы (parzonerias, facerias, passeries) иногда также заключались с городами, расположенными близ границ Испании на французских склонах Пиренеев. В таких случаях стороны подписывали особые договоры (
lies). Но если политического единства между этими провинциями и не было, но зато отчетливо проявляется общность тенденций в политической и социальной борьбе феодалов и жителей сельских местностей против городов. Уже отмечалось, сколь энергично подавлялась в Гипускоа активность аристократии и какие возмутительные бесчинства творили «старшие родственники». Подобные же события имели место и в других провинциях, и во всех трех областях усугублялся присущий знати и крупным собственникам произвол, который они чинили, развязывая гражданские войны между собой и пытаясь добиться преобладания. Два аристократических рода — Оньяс и Гамбоа — постоянно соперничали между собой, как в Кастилии — роды Кастро и Лара, а в Наварре — фамилии Бомонтес и Аграмонтес. Подобная жестокая борьба шла повсеместно в Испании в конце XV в. Взаимная ненависть разделяла сторонников рода Оньяс и рода Гамбоа. Они старались отличаться друг от друга во всем, даже в одежде; на каждом шагу между приверженцами враждующих фамилий происходили кровавые столкновения. А так как эти две клики приобрели всеобщую известность вследствие упорства и длительности своей борьбы, затмившей распри и смуты, которые происходили в других провинциях, то их имена стали даже нарицательными для обозначения всех баскских банд, несомненно сходных между собой вследствие сродства их интересов и фамильных связей. Но война велась не только между родами Оньяс и Гамбоа, т. е. сеньорами Ласкано и Оласо (Эльгоивар) в Гипускоа. В Алаве боролись между собой банды приверженцев рода Айяла и Кальеха; в Бискайе — шайки Уркису-Авенданьо и Мухика — Бутронес, а в 1473 г. шла борьба между сторонниками графов Аро и Тревиньо (в Алаве). Но феодалы одновременно вели борьбу и с королевскими городами — опорой и прибежищем буржуазии или свободных идальго, занимавшихся торговлей и промышленностью, носителей стремлений к автономии, которые сталкивались с аналогичными тенденциями местных сеньоров. Короли помогали городам, в особенности в Гипускоа; к этому их побуждали политические интересы и соображения о фискальных выгодах, так как развитие среднего сословия было предпосылкой увеличения налогового обложения и усиления централизованной монархии. Но в то же время коммерческий дух буржуазии и свойственные ей эгоистические тенденции, которые проявлялись в системе управления страной и в местном законодательстве, вступали в противоречие с исконными стремлениями к независимости сельского населения и присущим ему консервативным хозяйственным укладом. А подобные противоречия чрезвычайно осложняли ход классовой борьбы в Гипускоа, так как с одной стороны выступали совместно (хотя их интересы не во всем совпадали) феодалы и большинство сельского населения, а с другой стороны — жители городов и король. Так, в 1456 г. аристократы Гипускоа послали вызов на бой восьми городам провинции, в то время как Рентериа и долина Оярсун, Вергара и Санта-Мария де Охироидо, Эльгоивар и их предместья вели с городами тяжбы по вопросам о налогах и торговых привилегиях, способствуя этим грядущему отделению присоединенных к городам деревень. Эта двойная борьба шла во всех трех провинциях и была подобна тем социальным битвам, которые велись в ту пору в Кастилии и Арагоне, Каталонии и на Майорке.