Эти условия были неприемлемы для премьера Голды Меир и ее кабинета. Израильтяне готовы были на территориальный компромисс, но лишь при условии, что их вооруженные силы отойдут к "безопасным, признанным и согласованным границам, гарантированным мирным соглашением”. Когда это контрпредложение было отвергнуто Египтом, миссия Ярринга потеряла смысл.
Однако на неофициальных встречах Даян намекнул на готовность своего правительства обсудить промежуточное соглашение о взаимном отводе войск на двадцать миль от зоны канала. Такое израильское отступление позволило бы египтянам восстановить судоходство на канале и в то же время исключило бы возможность новой эскалации конфликта. Это соглашение, возможно, открыло бы путь к дальнейшим переговорам. Идея Садату понравилась. Однако он выдвинул условие, что Израиль обяжется рассматривать размежевание войск как первый шаг к "реализации остальных пунктов резолюции номер 242”. Но теперь уже Израиль отверг всякие предварительные условия до начала прямых мирных переговоров. И несмотря на настойчивые усилия государственного секретаря США Роджерса и его помощника Сиско, сторонам не удалось прийти даже к промежуточному соглашению.
Хотя Соединенные Штаты были несколько раздражены неуступчивостью Израиля, их недовольство испарилось, когда 27 мая 1971 г. стало вдруг известно о заключении нового, весьма "перспективного” договора между Египтом и Советским Союзом. По этому договору русские согласились помочь египтянам в освоении советской военной техники. В свою очередь, Египет обязывался отныне координировать все свои политические шаги с Советским Союзом. Как с американской, так и с израильской точки зрения этот договор выглядел зловеще, ибо он фактически утвердил контроль Москвы над египетской внешней, да и внутренней политикой. Действительно, второй параграф соглашения определял Египет как страну, которая "ставит своей целью перестройку общества на социалистических основах”. Не имея реальных возможностей подорвать советское влияние в обозримом будущем, Вашингтон вынужден был ограничить свои ближневосточные усилия поддержкой израильской оборонительной мощи. В начале 1972 г. было достигнуто соглашение о продолжении поставок Израилю американских "Фантомов” и новейшего электронного оборудования. В результате к весне израильская авиация была готова помериться силами не только с египетскими, но и с советскими летчиками.
Это вызвало раздражение египетского правительства и со временем привело к кризису в отношениях с кремлевским руководством. Садат требовал советского вмешательства, чтобы принудить израильтян отойти от канала и принять египетские условия урегулирования. Напротив, цель Советов была ограничена желанием создать постоянную, как они надеялись, военную базу в Египте для реализации своих собственных геополитических и региональных планов. Договор 1971 г. не предусматривал прямого советского участия в конфликте с Израилем. Брежнев и Косыгин явно не были заинтересованы попасть в ловушку собственного "ближневосточного Вьетнама” или спровоцировать столкновение с Соединенными Штатами. Садат был взбешен тем, что в отношениях с Советским Союзом он представляет слабую сторону. 13 июля 1972 г. он направил в Москву своего премьера Азиза Сидки с ультимативным требованием немедленно вывести из Египта всех советских инструкторов и советников. И тогда, к немалому изумлению Вашингтона и Иерусалима, русские действительно приступили к эвакуации своего персонала из Египта. Для израильтян этот разрыв между Каиром и Москвой был доказательством правильности их курса на решительное и твердое противостояние как обстрелам на канале, так и повторяющимся угрозам Египта расширить военные действия в ближайшем будущем.
ООП переходит к тактике международного террора
Неудачи Египта и изгнание террористов из Иордании обессилили руководство ООП. Рейды федаюнов почти прекратились, а в Газе им вообще был сломан хребет. Единственной альтернативой оставался перенос оперативной базы в Ливан. И действительно, эта страна представлялась террористам еще более удобной, чем Иордания. Ее граница с Израилем проходила по горной, труднодоступной местности. В лагерях беженцев на территории Ливана скопилось около 100 тысяч палестинцев, многие из которых, несомненно, могли стать новобранцами ООП. Немалое значение имело и то, что неустойчивое ливанское правительство, запуганное Сирией, не было в силах хоть как-то ограничить действия террористов. В результате уже к апрелю 1970 г. ооповцы настолько укрепились в Ливане, что начали обстрел израильских пограничных поселений из "катюш”. 2 мая того же года они организовали засаду, в которую попал израильский школьный автобус, проходивший по шоссе вблизи границы; 12 детей вместе с учителем были убиты и многие другие тяжело ранены.