“Другая половина” израильского еврейства
Если говорить о других “пасынках” Израиля, то их следует искать не среди меньшинства, а среди большинства. Как уже было сказано, в 1967 г. численность евреев — выходцев из мусульманских стран превысила численность евреев европейского происхождения, и они составили 55 % всего еврейского населения страны. Глубоко затаив свои многочисленные обиды и ясно осознавая, что благодаря своей высокой рождаемости они скоро достигнут численного превосходства, восточные евреи ждали только случая, чтобы заявить о себе, — и такой случай им представился после инцидента в квартале Вади-Салиб в июле 1959 г. (Гл. XV). Неудовлетворенные результатами слушаний в специально созданной комиссии кнесета, многие выходцы из стран Востока предпочли отстаивать свои требования с помощью экстремистской и популистской Организации североафриканских репатриантов. Эта немногочисленная организация, никогда не имевшая сколько-нибудь значимой политической силы, отличалась воинственным настроем (подобно “Черным пантерам”[29] 1970-х гг., см. Гл. XXIV) и защищала свои интересы, проводя демонстрации протеста, выступая на страницах газет и подавая жалобы в кнесет. Во всяком случае, к тому времени ашкеназский “истеблишмент” уже достаточно хорошо оценил проблему расколотого на части общества, и такого рода осведомленность способствовала принятию важных политических решений в сфере экономики и образования.
Проблемы образования вызывали в стране наибольшую обеспокоенность. Несмотря на значительные усилия, предпринятые правительственными учреждениями в 1950-х гг., школьное образование в городах развития продолжало оставаться на постыдно низком уровне. По состоянию на 1959 г., коэффициент отсева учащихся в начальной школе достиг 10 % в мошавах и городах развития, население которых составляли в основном выходцы из стран Востока. Что еще хуже, всего 28 % учащихся в населенных пунктах, находившихся на периферии страны, продолжали посещение средней школы после первого года обучения. Министерство образования, глубоко обеспокоенное таким положением вещей, учредило в 1962 г. Центр образовательных учреждений, требующих особого внимания. Само название Центра указывало на то, что он создавался для оказания помощи школам, находящимся в районах трущоб и в городах развития — то есть в местах проживания выходцев из стран Востока. Школы, отнесенные к категории “требующих особого внимания”, переводились на особое положение — им предоставлялись субсидии на приобретение книг и аудиовизуального оборудования, выделялись фонды для организации продленного учебного дня и продленного учебного года; опытным и высококвалифицированным педагогам, соглашавшимся работать в таких школах, предоставлялись особые ссуды (которые зачастую получали статус безвозвратных).
Местные органы управления, со своей стороны, с целью стимулирования учебы, ввели программу “ступенчатых платежей”, в рамках которой учащиеся с более высокими баллами могли платить за продолжение учебы в средней школе меньше или вообще получать освобождение от оплаты (в зависимости от доходов их родителей). К 1965 г. под действие этой программы попадали 45 тыс. учащихся средней школы. Эта цифра могла быть и более значительной, если бы в семьях выходцев из восточных стран не существовала традиция, согласно которой дети начинали работать сразу же по окончании начальной школы. Но и в ситуациях подобного рода правительство, с тем чтобы поощрить способных детей продолжать учебу, в определенных случаях было готово выплачивать особые семейные стипендии, которые могли бы компенсировать детские заработки. В 1965 г. рассматривалась также возможность поэтапного увеличения на один год бесплатного обязательного школьного образования. Наряду с этими действиями, Министерство образования, Еврейское агентство и Армия обороны Израиля предпринимали также усилия по развитию программ обучения для взрослых. Так, по состоянию на 1963 г., Израиль расходовал на нужды образования 7 % своего ВНП (для сравнения: в Великобритании эта величина составляла 4,5 %, в США — около 5 %). Расходы Министерства образования в 1963 г. составляли 12 % национального бюджета — будучи вторыми по величине после расходов на оборону.
29
“Черные пантеры” — движение социального протеста, созданное в 1968 г. молодыми выходцами из мусульманских стран, в первую очередь из Марокко, недовольными своим положением в Израиле. Лидеры движения считали, что резкий разрыв в жизненном уровне и социальном статусе между восточными и ашкеназскими евреями объясняется целенаправленной дискриминацией восточных евреев, которую якобы проводит ашкеназский истеблишмент. Руководители движения назвали его по образцу радикального движения афроамериканцев США; ряд активистов американских “Черных пантер” в 1969 г. образовали так называемую “революционную уличную банду” и осуществили серию террористических актов. Организаторы израильских “Черных пантер” устраивали бурные демонстрации протеста с применением насилия в Иерусалиме и некоторых других городах. На выборы в кнесет 1973 и 1977 гг. выставлялись списки “Черных пантер”, а также более умеренной группы “Бело-голубых пантер”, но оба списка не смогли получить ни одного места в кнесете. Отсутствие сколько-нибудь широкой поддержки среди выходцев из стран Востока привело к исчезновению движения в 1970-х гг.