Во все периоды канадской истории чрезвычайно важную роль в жизни страны играла иммиграция. Либералы не только продолжили наращивать численность мигрантов, ежегодно прибывающих в страну по «экономическим» и «семейным» программам, но и резко увеличили квоты приема беженцев, приняв в том числе более 40 тыс. сирийцев. В январе 2017 г. в своем твиттер-аккаунте премьер-министр написал, что канадцы будут приветствовать тех, «кто бежит от преследований, террора и войны», независимо от их веры. Действуя в духе политики мультикультурализма, провозглашенной его отцом, Джастин Трюдо отметил, что «многообразие — это наша сила». Известность получило также его высказывание о том, что мультикультурная Канада — это первая «постнация» мира.
Приветствуя иммиграцию и в особенности ее гуманитарную составляющую, канадцы в то же время не могут не замечать и тех проблем, которые она несет. Возрастает нагрузка на структуры, ответственные за прием иммигрантов, значительно растягиваются сроки рассмотрения досье, имеет место проблема нелегальной иммиграции. Вызывает вопросы и мультикультурализм, который ведет не столько к интеграции общества, сколько к его фрагментации. Показательно, что Квебек, озабоченный сохранением своей идентичности и французского языка, еще с конца ХХ в. начал проводить собственную иммиграционную политику, а в вопросах интеграции иммигрантов стал ориентироваться на доктрину интеркультурализма, требующую принятия базовых ценностей квебекского общества.
На международной арене Джастин Трюдо также пытается позиционировать себя как продолжателя канадской либеральной традиции. Он много говорит о многосторонности, возрождении миротворчества, экологии, гуманитарных программах и т. д. Вскоре после выборов по инициативе премьер-министра канадское внешнеполитическое ведомство стали называть Global Affairs Canada (правда, юридически оно осталось Департаментом иностранных дел, торговли и развития). Однако за красивым и звучным названием не всегда обнаруживается серьезная политическая повестка. Если раньше мир обсуждал участие Канады в операциях по поддержанию мира, ее инициативы по разоружению, помощь развивающимся странам, усилия по защите прав человека, то сегодня новостные порталы и социальные сети анализируют символическое значение рисунков на ярких носках канадского премьера. СМИ даже заговорили о «носочной дипломатии» (sock diplomacy) Трюдо.
Как и многим его предшественникам, в сфере внешней политики Трюдо-младшему приходится уделять основное внимание отношениям с Соединенными Штатами — ближайшим соседом, союзником и главным торгово-экономическим партнером, от которого напрямую зависит благосостояние канадцев. Более 3/4 канадского экспорта идет в США, некоторые отрасли продают туда более половины производимой ими продукции. При этом он всегда должен помнить, что по населению, экономической и военной мощи южный сосед превосходит Канаду примерно в 10 раз; что отношения с Оттавой для Вашингтона отнюдь не являются столь же приоритетными, как отношения с США для канадцев, и, наконец, что с 20 января 2017 г. по 20 января 2021 г. в Белом доме находился такой непростой политик, как Дональд Трамп. Последний, кстати, нарушил давнюю традицию и свой первый официальный визит в качестве президента совершил не в Канаду.
Канадско-американские отношения конца 2010-х гг. сложно назвать ровными. Несмотря на всю близость, «родственность» и взаимозависимость, между двумя североамериканскими соседями не раз возникали трения. Отчасти они были связаны с человеческим фактором: Дж. Трюдо и Д. Трампу — двум неординарным политикам абсолютно разного склада — бывало трудно удержаться от язвительных комментариев и чувствительных уколов в адрес друг друга. Отчасти — с объективным расхождением интересов двух стран. Последнее очень ярко проявилось в ходе переговоров о пересмотре соглашения НАФТА, начавшихся в мае 2017 г. (это было одно из предвыборных обещаний Д. Трампа). США стремились оградить себя от дешевого мексиканского импорта, облегчить себе доступ на канадский рынок, изменить в своих интересах механизм разрешения споров. Не добившись нужного результата входе трехсторонних переговоров (США — Канада — Мексика), американская сторона применила свой излюбленный прием — двусторонний формат. В конце августа 2018 г. США завершили переговоры с Мексикой, а затем предложили Канаде за месяц согласовать условия присоединения к их договоренностям. Тридцатого ноября 2018 г. было подписано новое соглашение, получившее название USMCA[574], или НАФТА 2.0. В 2019 г. в него были внесены изменения, и в декабре стороны повторно поставили под ним свои подписи. Оно вступило в силу 1 июля 2020 г.
574
Официальное название — Agreement between the United States of America, the United Mexican States, and Canada.