Такие ответы раздражали английского генерала, но не могли поколебать его решимости не рисковать судьбой армии в сражении с французами, ибо гораздо безопаснее было уничтожить их нищетой, нежели боевыми действиями с сомнительным, по меньшей мере, исходом. Но Веллингтон не без труда придерживался своего плана, каким бы хорошо продуманным этот план ни казался. Продовольствие стоило в Лиссабоне фантастически дорого, хотя море было открыто и его защищал британский флот. Хлеба хватало, соленой рыбы тоже, но мясо стало редкостью; свежие овощи исчезли, и все продукты были доступны лишь богачам, так что лиссабонскому простому люду приходилось выплачивать поденную плату не деньгами, а рационами. Пришлось даже устанавливать тариф на жилье для несчастных, притекших в столицу из провинций. . К этом страданиям присоединялись непрестанные тревоги, ибо при всяком движении французов боялись атаки и предсказывали ее успешность. В самой английской армии, несмотря на строгую дисциплину и уважение к командующему, не раз поднимался ропот, даже среди офицеров. Солдатам Веллингтона и множеству беженцев, спавших на земле среди линий Тор-риш-Ведраша, вовсе не нравилось сидеть в лагере на высоком мысу, открытом всем океанским ветрам и непрерывным дождям, вместо того чтобы выдвигаться и сражаться, что является для военных наилучшим отвлечением от страданий. Многие офицеры жаловались вслух и писали на родину сердитые письма, чем весьма способствовали росту беспокойства, которое испытывали в Англии по поводу судьбы британской армии.
В Лондоне немногие, даже среди членов правительства, верили в возможность удержаться в Португалии. В любой момент ждали известия о том, что армия погрузилась на корабли, и желали, чтобы она сделала это сама, не дожидаясь, когда ее принудят к этому французы. Поэтому правительство, терпя как никогда горячие нападки, непрерывно рекомендовало Веллингтону соблюдать осторожность, докучало ему своими рекомендациями и внушало опасения, что в скором времени его оставят или почти перестанут оказывать содействие.
Досадное происшествие внезапно осложнило положение кабинета, а следовательно, сделало еще более затруднительным положение самого Веллингтона. Состояние Георга III резко ухудшилось, и он был вторично поражен умственным помешательством. Пришлось обратиться к парламенту с прошением о регентстве принца Уэльского. Тот был другом вождей оппозиции, и никто не сомневался, что он доверит им власть. Однако регент, хоть и не любил министров, опасался затевать в ту минуту слишком значительные перемены и брать на себя слишком большую ответственность за переход от войны к миру. Прежде чем решиться, он хотел знать, будет ли недут короля достаточно долгим, чтобы стоило труда привносить значительные перемены в государственную политику.