Содержание большинства заключенных на строгом режиме без надлежащих постановлений и не соответствующих этому наказанию.
6. Нерациональное использование охраны, нарушение личным составом ВСО воинской и производственной дисциплины — самовольное снятие рабочих бригад, заключенных и целых оцеплений на 1–2 часа раньше установленного срока.
7. Слабая служебная дисциплина, безответственность, несоответствие своему назначению, материальная незаинтересованность, отсутствие требовательности к себе и подчиненным лицам среди личного начальствующего состава лагподразделений.
8. По производству — низкое трудовое использование заключенных; низкая производительность труда; перерасход рабочей силы на подсобно-вспомогательных работах и недовыставление на основные работы. Поточно-комплексные бригады лесорубов не организованы. Правильной организации учета и оплаты труда заключенных нет. Нерациональная разделка хлыстов, неправильная маркировка, сжигание на кострах и расход деловой древесины на временные вспомогательные сооружения на лесосеках. Плохое строительство и содержание лесовозных дорог и трелевочных волоков. Неравномерная обеспеченность работ пильным кабелем. Отсутствие на мастерских участках и при гаражах резервных механизмов. Простой механизмов и гужа вследствие плохой организации погрузочно-разгрузочных работ на лесосеке и нижних складах (21 л/п).
Вышеперечисленные недостатки в состоянии лагеря являются следствием неудовлетворительной работы в целом всего аппарата управления и Политотдела и в частности их руководителей (тт. Мартыненко, Дергаусов, Иванов, Герус), которые до сих пор не перестроили свою работу в духе требований Партии и Правительства, не осуществляют личного живого контроля, исполнения своих распоряжений и приказов МВД, инспектирования, руководства в лагподразделениях, не привлекают к административной и партийной ответственности нерадивых и не поощряют старательных работников, недостаточно часто выезжают на места, неглубоко изучают состояние и причины плохой работы лагпунктов и не оказывают им достаточной помощи. Невероятно большое количество времени расходуется руководящим составом Управления на совещания и заседания, на разбор, составление и подпись разного рода бумаг, документов, мероприятий, распоряжений и приказов своих и вышестоящих инстанций.
Большая часть руководящих работников управления при выездах в командировку на лагподразделения проявляет недисциплинированность и бездеятельность. Свидетельством этому являются следующие возмутительные факты: из числа работников, командированных в составе бригад на неблагополучные по состоянию и выполнению графика лагподразделения, для оказания практической помощи, с 7/IX на срок до выправления положения, ст. лейтенант т. Мочалов (нач. ОТК) выехал с опозданием на 4 дня без уважительной причины, а на второй день самовольно вернулся домой на выходной день и выехал опять только в понедельник среди дня.
Старший инспектор торготдела капитан т. Логинов, инженер КЭО ст. лейтенант т. Шовенко и начальник планового отдела ст. лейтенант т. Уваров также через два дня после выезда — 11/IX, самовольно приехали домой на выходной день. Весь состав командированных бригад в количестве 18 человек через 3, 5, 8 дней после выезда под разным предлогом, кто по разрешению, кто без разрешения руководителей управления вернулся из командировки, не выполнив до конца порученного задания.
После совещания, состоявшегося 18/IX, на котором отчитывались возвратившиеся из командировки перед И.О. начальника лагеря т. Герусом, было принято решение о немедленном выезде обратно в лагподразделения всех вернувшихся, никто не выехал. Таким образом задание осталось невыполненным.
Согласно решения Политотдела 24/IX-54 года были командированы в лагподразделения сроком до 1 октября с/года для разъяснения обращения ЦК КПСС к лесозаготовителям от 2/IX-54 года 13 человек ответработников управления, из них: главный механик т. Вуль и начальник ПТО майор т. Парамонов (по болезни) вовсе не выехали в командировку, а начальник ОК подполковник т. Ильин, секретарь партийной комиссии лейтенант т. Малыгин, начальник торготдела ст. лейтенант т. Макаревич, зам. начальника ОИС капитан т. Фишман и инспектор штаба ВСО т. Чунин провели только партийные собрания на лаготделениях и через день вернулись домой на выходной день, не доведя обращения ЦК КПСС до заключенных и не организовав среди них соцсоревнования.
В силу указанного, безответственного "гастролерства", недаром после того, как за время с 28 марта по сентябрь 1954 года в 9-е лагерное отделение по командировочным удостоверениям было совершено 93 человеко-выезда работников управления с общим пребыванием там в количестве 708 человеко-дней, не считая выездов руководителей лагеря, которые будто бы выезжают без командировочных удостоверений (что вполне вероятно — с возвратом в тот же день), состояние лагпунктов этого отделения доведено до развала.
Руководители лагеря и Политотдела за проявление недисциплинированности, бездеятельности и безответственности работников управления не привлекают к административной и партийной ответственности.
Наряду с проверкой состояния члены бригады МВД непосредственно в лагподразделениях проводили инспектирование, давали практические конкретные указания в деле устранения обнаруженных недостатков, проводили общие собрания заключенных, групповые и индивидуальные собеседования с ними, разъяснение нового положения, постановлений и решений Партии и Правительства по вопросам лесной промышленности.
Организованы и произведены на лагподразделениях общего режима выявление, оформление, изъятие и концентрация уголовно-бандитствующего элемента на лагпунктах строгого режима, всего в количестве… человек. Организовано и проводится при участии прокуратуры проверка соответствия и правильности документального оформления содержания заключенных на строгом режиме, в результате чего выявлено… человек, подлежащих выводу со строгого на общий режим.
Несколько улучшено вещевое и продовольственное снабжение заключенных, торговое обслуживание их.
Произведена генеральная санитарная обработка контингента и жилых помещений на лагпунктах, где имели место вшивость и клопы. Усилен ремонт помещений и производство других подготовительных работ к зиме.
На 19 и 23 лагпунктах укомплектованы поточно-комплексные лесорубочные бригады на базе тракторов КТ-12. Организовано два новых мастерских лесозаготовительных участка на 4 и 19 лагерных пунктах. Улучшено строительство и содержание дорог и волоков на лесосеках. Уменьшена порча на кострах и расход деловой древесины на временные сооружения.
Приказами начальника Управления № 0599 от 13/IX с/г за недостатки в работе наложено взыскание на руководящий состав 10-го отделения, а по приказу № 397 от 14/X с/г снято и заменено новым руководство 9 отделения, за развал работы лагподразделений. Также заменено руководство 19 лагпункта.
Несмотря на то, что И.О. начальника управления лагеря тов. Герус и зам. начальника управления по производству т. Иванов на все замечания и сигналы членов бригады по вопросам устранения недостатков реагировали с оперативной активностью, все же бригада МВД вместе с руководством лагеря в течение сентября не могла добиться полного устранения всех обнаруженных недостатков и выполнить свое задание в деле обеспечения установленного суточного графика заготовки и вывозки древесины вследствие неудовлетворительной работы Политотдела, аппарата Управления и лагерных подразделений.
Предложения
Для коренного улучшения состояния лагеря со стороны МВД, ГУЛАГа и ГУЛЛП необходимо:
1. Укрепить руководство Управления и Политотдела лагеря.
2. Устранить ненормальное положение и разницу в оплате за звание начальствующего административного состава лагерных подразделений в сравнении с ВСО, имеющих равные условия работы, жизни и одинаковую ответственность за содержание, режим и охрану заключенных.
3. Ускорить проведение в жизнь нового положения о содержании заключенных в части установления 8-часового рабочего дня вместо существующего 9 и 10-часового. Это мероприятие за счет интенсификации повысит производительность труда заключенных.