г/ Вятлаг в эпоху "Оттепели" (1954–1961 годы)
Постсталинское партийно-государственное руководство сразу же начало с квазиобновленческих "экспериментов" в области управления страной, и одним из первых "полигонов" этой "модернизации" явился ставший взрывоопасным ГУЛАГ. В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1953 года (обратим внимание на дату — не прошло и двух недель после смерти Сталина) хозяйственная деятельность лагерей лесной промышленности МВД СССР передавалась в ведение Министерства лесной и бумажной промышленности, а оперативное управление ИТЛ — Министерству юстиции. Таким образом, на базе каждого лесного лагеря создавалось два полнокровных управления (в Вятлаге — "Вятспецлес" и Вятский ИТЛ) со штатом, пропорционально (то есть почти 1:2) превышающим прежний. По административной вертикали "Вятспецлес" (условно говоря — производственный сектор) подчинялся "Главспецлесу" Минлесбумпрома, а Управление Вятского ИТЛ (лагерно-режимный сектор) — по-прежнему ГУЛАГу, действовавшему теперь "под крылом" Минюста. В мае 1953 года "раздвоенное" вятлаговское начальство соответствующими "двуглавыми" совместными приказами оформило это разделение функций, а также имущества и персонала. Дело, впрочем, как у крыловского квартета, от всех этих "новаций" не улучшилось, а результаты их оказались обратными ожидаемым: двойная неразбериха, "спаренный" бюрократизм, благодатный климат для безответственности в центре и на местах практически парализовали работу лагеря. Так что "недолго музыка играла": через некоторое (и весьма непродолжительное) время все вернулось "на круги своя" — система "двойного руководства" уголовно-исполнительной системой была ликвидирована. Перестав опасаться всемогущества Берии и убрав его людей из карательно-силовых структур, Хрущев уже в начале 1954 года вернул ГУЛАГ "целиком и полностью" в лоно МВД. Начальник Управления Вятского ИТЛ своим приказом от 2 февраля 1954 года, не без плохо скрытого удовлетворения, довел до сведения своих подчиненных, что согласно постановлению Совета Министров СССР все лагеря, колонии, пересыльные тюрьмы, детские учреждения, учебные заведения, входящие в состав ГУЛАГа, вновь передаются из Министерства юстиции в Министерство внутренних дел СССР. Вот так, "сотрясением воздуха", и завершилась первая в послесталинское время попытка "перестройки" советского "лагерного Архипелага". И надо сказать, что у противников этой "перестройки" имелись достаточно весомые аргументы. Череда непродуманных, огульных амнистий, "обвальные" послабления в режиме содержания взбудоражили тюрьмы и зоны: по ним прокатилась волна массовых неповиновений и бунтов заключенных (о крупнейшем из них в Вятлаге, случившемся зимой 1954 года, — подробный рассказ в 6-ой главе). Разнузданный бандитизм уголовников, растерянность в 1953–1954 годах гулаговских и местных начальников, общая неуверенность в завтрашнем дне — все это нашло яркое отражение в каждом лесном лагере.
Присмотримся же к Вятлагу этого периода — краткой эпохи "торжествующей оттепели", когда предпринятые сверху законодательные и нормативные нововведения в известной мере (а кое в чем — и весьма ощутимо) изменили уклад лагерной жизни, хотя в основе своей (с точки зрения политики, экономики и идеологии) ГУЛАГ, все его подразделения и каждое из них в отдельности оставались тем же, чем они являлись в 30-е и 40-е годы.
Итак, на 1 декабря 1957 года в Вятском ИТЛ содержатся 23.327 заключенных (их, правда, все чаще называют осужденными), из коих мужчин — 21.462, женщин — 1.865. В лагере находится по-прежнему в основном молодежь, подраставшая и возмужавшая в годы войны, великих нехваток всего и вся: 18-23-летние составляют почти половину лагнаселения — 9.264 человека. Впервые осуждены — 7.006 человек, а вот судимых неоднократно ("рецидивистов") почти в два с половиной раза больше — 16.321 человек. Осужденных за действительно опасные уголовные преступления в общем-то не так уж и много: за бандитизм — 393 человека, за разбой и грабеж — 2.533 человека, за умышленные убийства — 839 человек. Весьма значительна категория попавших в ИТЛ из сферы производства и торговли: за хищения соцсобственности в особо крупных размерах (свыше 25.000 рублей) сидят 4.500 человек. Сроки наказания у трети (31 процента) лагнаселения более чем солидные — от 10 до 25 лет.
Налицо изменения в лагерном режиме — весьма существенные и в сторону его гуманизации. Панацеей от многих криминальных бед тогда предполагалось дифференцированное ("постатейное") содержание заключенных, при котором осужденные по "тяжким" уголовным статьям размещаются и "трудоиспользуются" отдельно, в строгой изоляции от тех, кто осужден впервые и по "легким" статьям. Таким методом, как рассчитывали в высоких гулаговских кабинетах, удастся профилактировать "случайно оступившихся" людей или молодых преступников от превращения их в "неисправимо уголовный элемент". По этим вопросам 25 октября 1956 года издается специальное совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР. И, как было заведено, на местах приняли его к "неуклонному руководству и исполнению". В "свете этого постановления" все заключенные в Вятлаге были "распределены" по 22 подразделениям общего режима, 9 — облегченного, 4 — строгого и 3 — специального режима. Кроме того, возможность проживания с семьями "за зоной" получили 970 человек, а право "хождения без конвоя" — 3.300 человек. Таким образом, для трети заключенных лагерный режим был значительно облегчен.
Враждующие друг с другом группировки уголовников разных мастей ("воры", "суки" и прочие) частично "укрощены" — идет работа по их дальнейшему "разложению" и "умиротворению". Заключенные в 1950-е годы уже получают зарплату, а не "премвознаграждение". Деньги, конечно, небольшие да и вычитают из них львиную долю: 50 процентов — за содержание ("начальнику") плюс все положенные налоги, а также другие выплаты… Но тех скромных остаточных сумм, которые выдаюся заключенным на руки, все-таки хватает для того, чтобы чуть-чуть "скрасить" лагерную жизнь. С другой стороны, это порождает кучу новых проблем и дополнительную головную боль для администрации: возникновение "общака" (дань, собираемая уголовной верхушкой со всех лагерников), буйный всплеск массового пьянства и спекуляции спиртным и многие другие "горькие ягодки" перестроечных "цветочков". Кстати, водочной спекуляцией "не брезговали" надзиратели и "отдельные представители" лагадминистрации, что, в общем-то, объяснимо: слишком уж велик соблазн — в середине 50-х годов бутылка "светлой" стоила в зоне 125 рублей (в пять раз дороже, чем на "воле"). Результаты — самые плачевные: в 1956 году среди заключенных лагеря зафиксировано 4.526 пьянок, 1.076 случаев хулиганства и драк (в реальности, надо понимать, всех этих и других, напрямую связанных с пьянством, чрезвычайных происшествий было, естественно, намного больше). Для того, чтобы изъять у заключенных наличные деньги, уменьшить криминальность, вызванную их свободным оборотом в зонах, гулаговские "мудрецы" ввели с 1957 года безналичный расчет в лагерях (в Вятлаге эта очередная "новация" внедрена в мае 1957 года). С этой поры заключенным было дозволено "отовариваться" только в лагерном ларьке — и нигде более…
Есть определенные перемены и в организации "основного производства": прежняя гулаговская система работы, где главным структурным низовым производственным подразделением была бригада, а первой фигурой — солагерник-бригадир ("бугор"), заменяется новой, состоящей из так называемых отрядов, руководимых назначаемыми администрацией вольнонаемными сотрудниками (начальниками). На момент реорганизации в Вятлаге создается 154 таких отряда, в которых укомплектованы персоналом 98 должностей их начальников.
Более широким и разнообразным становится перечень применяемых к заключенным мер наказания: выговор, водворение в ШИЗО, перевод на более строгий режим или в тюрьму, лишение свиданий, передач, переписки, права пользоваться личными деньгами и (самое чувствительное) — отмена ранее начисленных зачетов рабочих дней, сокращавших лагерный срок и являвшихся в руках администрации одновременно и "кнутом" и "пряником" — действенным стимулом "побуждения" рядовых зеков-"мужиков" к сверхнапряженному труду.
А труд этот по своему характеру и содержанию сколько-нибудь серьезных изменений не претерпел. Работают в лагере по старинке: только за январь-сентябрь 1957 года отмечено 1.503 случая травм на производстве, из них 7 — со смертельным исходом. Отказчиков от работы ежедневно насчитывается примерно по 450 человек. Но в целом отчетные показатели по трудовому использованию осужденных в Вятском ИТЛ близки к гулаговским нормативам. Вот как эти показатели выглядят в отчете Вятлага за 1956 год (Документ № 20):
| Наименование показателей | План | Факт |
|---|---|---|
| Используемые на оплач. работах(группа "А") | 15.743 | 17.294 |
| % к списочному составу | 70,8 | 70,5 |
| Используемые в хозобслуге (группа "Б") | 2.655 | 2.752 |
| % к списочному составу | 11,9 | 11,9 |
| Неработающие по болезни (группа "В") | 1.434 | 1.257 |
| % к списочному составу 6,5 5,4 | ||
| Неиспользуемые на работах по разным причинам (группа "Г") | 1.268 | 1.221 |
| % к списочному составу | 5,7 | 5,2 |