По состоянию на 1-е сентября 1947 года контингент заключенных ГУЛАГа размещен в 54 лагерях (ИТЛ), 79 колониях (ИТК) и 57 пересыльных тюрьмах. Но хозяйство расширяется и в стадии организации — еще 13 лагерей и 29 колоний.
По политическим "мотивам" репрессированы 31,7 процента заключенных, остальные — осуждены по уголовным (так называемым — бытовым) статьям. При этом значительная часть "бытовиков" сидит за мелкие "хищения социалистической собственности", по пресловутому "указу о колосках" ("семь восьмых"), другим многочисленным и аналогичным Указам Президиума Верховного Совета СССР, подзаконным и просто административным актам — зачастую и регулярно по ним препровождались в лагеря сотни тысяч по сути неповинных людей. 634.739 человек осуждены к исправительно-трудовым работам без лишения свободы, но они также являются неотъемлемой составной частью контингента лагерного Главка, а, значит, отходят к его новому хозяину. Вместе с ними численность "спецнаселения" ГУЛАГа достигает уже 2.027.107 человек. Десятую часть "контингента" ИТЛ (10,8 процента) составляют так называемые "бесконвойники" (расконвоированные заключенные, или, применяя гулаговский новояз, — "з/к з/к, пользующиеся правом передвижения без конвоя"). Из 3.497 лагерных зон 80 процентов соответствуют весьма непритязательным требованиям инструкции 1943 года по части их обустройства и эксплуатации.
Существует в лагерях (как и на "воле") и своя собственная агентурно-осведомительная сеть. В ней состоят 9.958 резидентов, 3.904 агента и 64.905 осведомителей. Кроме того, развернута так называемая "противопобеговая" агентурная сеть в количестве 60.225 человек.
Послевоенный голод, естественно, не мог не сказаться и на интендантском снабжении ИТЛ. Так, годовая потребность лагерей в картофеле и овощах удовлетворена лишь на 70 процентов (до планового норматива, предусматривающего обеспечение продуктами по минимуму — "на выживание", недостает 209.500 тонн). Еще хуже выполнены заявки ГУЛАГа на вещевое довольствие (в том числе одежду) — всего на 30 процентов. Если всю эту "нехватку" перевести на хлопчатобумажную ткань, то она составила бы 35.000.000 метров — пол-России можно одеть…
А между тем производственный план (по валу) за 8 месяцев 1947 года выполнен Главком аж на 109 процентов — и это (в глазах московских властей) главный и определяющий положительный показатель работы лагерного ведомства. Неплохо обстоят и финансовые дела ГУЛАГа (а оно, как мы помним, является хозрасчетной структурой). На 1 августа 1947 года у него фактически имеется оборотных средств на сумму 1.706.000 рублей при плане 1.654.500 рублей. Планирование, впрочем, здесь (как и по другим переделам) осуществлялось по общепринятому советскому принципу — от достигнутого, но одно несомненно: хронически голодные и почти буквально "голые и босые" зеки все-таки работали (и неплохо!), в результате чего лагерное хозяйство Союза переходит от одного управителя к последующему вполне прибыльным.
Чтобы конкретнее представить себе и глубже понять жизнедеятельность ГУЛАГа как "народнохозяйственного ведомства", обратимся к еще одному документу — справке о состоянии работы этого Главка за 1946 год. Отметим, что в колониях и лагерях (в дальнейшем условимся их не подразделять, поскольку разницы по сути функционирования между ними практически не имелось) содержится (в общем составе "контингента"): мужчин — 79,5 процента, женщин — соответственно 20,5 процента. Заболеваемость лагнаселения за 1946 год составила 8,69 процента (против 9,87 процента в 1945 году). Смертность снизилась до 0,16 процента против 0,46 процента за предыдущий год. Безусловно, не всем этим "лукавым" цифрам можно доверять: ведь лагерные статистики (а среди них немало было и заключенных, в том числе — "политических", с добротным специальным образованием и солидным бухгалтерским опытом) выводили свою отчетность, ориентируясь на плановые показатели, искусно сводя в бумагах концы с концами, и такая "эстафета" взаимного "квалифицированного вранья" проходила по всем этапам-инстанциям — снизу вверх и сверху вниз…
Но вернемся к справке ГУЛАГа за 1946 год. Средняя жилая площадь на одного заключенного (при норме — 2,0 квадратных метра): в лагерях — 1,7 квадратных метра, в пересыльных тюрьмах — менее 1 квадратного метра. За год зафиксировано попыток побега из-под стражи — 8.091, задержано бежавших — 5.370 человек.
В лагерях — все, как на "воле": читаются политдоклады, ставятся концерты и даже спектакли (причем — музыкальные), выпускаются стенгазеты и многотиражки и, конечно же, "изучаются произведения классиков марксизма". 93,9 процента "исполнителей программы" привлечены к соцсоревнованию (хотя, что любопытно, при этом число выполняющих нормы выработки составило среди них по итогам 1946 лишь 83,6 процента, и это — большой шаг вперед, поскольку в предыдущем, 1945 году, таковых было еще меньше — всего-то 64,7 процента).
Реализация выделенных правительством фондов на продукты питания в 1946 году проходила "в общем и целом" удовлетворительно — в лагеря отгружено более 700.000 тонн продовольствия. Однако запасов там нет, даже минимально-нормативных: все прямо "с колес" идет в дело. А вот вещевого довольствия выделено всего 25–30 процентов от потребностей (и это — при регулярном поступлении новых гигантских этапов). В результаты участились факты массовых невыводов и невыходов на работу "контингента" по причине его "раздетости и разутости". Это уже, по мнению лагерного начальства, более чем серьезно: под угрозой производственная программа, а за ее срыв и в Кремле, и на Лубянке по головке не погладят… И тут гулаговские мудрецы изобретают очередной, чисто советский, иезуитский прием — развертывается бурная деятельность по привлечению в лагеря (разумеется, под соответствующим пропагандистским прикрытием) денежных средств, одежды и продуктов от родственников заключенных. Проще говоря, посаженного государством за решетку (зачастую — безвинно) человека и без того обездоленная семья должна с "воли" еще и обувать, и одевать, и кормить! И одевали, и кормили — психологически операция была просчитана безукоризненно и реализовывалась вполне успешно. Сухая гулаговская статистика свидетельствует: только за 1946 год в лагеря поступили 4.276.000 посылок-передач. "Однако, — отмечает высшее лагерное начальство, — поступление их следует признать недостаточным. Нужно ставить вопрос о распространении права получения посылок на все лагеря МВД". Следует особо отметить, что, в полном соответствии с правилами советского "зазеркалья", о самых, казалось бы, невероятных, диких и антигуманных вещах в ГУЛАГе говорили на особом новоязе — спокойном деловом канцелярите. Свой стиль мышления (советский брался как базовый), свой менталитет, тип собственного поведения и отношения к другим людям — были выработаны в недрах этого ведомства и пронизывали его.
Главный принцип деятельности ГУЛАГа — плановость во всем, прежде всего — в обеспечении рабочей силой "особых строек" и других хозяйственных объектов МВД. В свою очередь, плановое поступление заключенных с целью возмещения их "естественной убыли" (по окончанию сроков "наказания" или в связи со смертностью) обеспечивается, подкрепляется и аргументируются соответствующими постановлениями ЦК партии и правительства. Перед нами документ, озаглавленный как "Расчет наличия заключенных на 1952 год (без особых лагерей)" и подписанный 11 февраля 1952 года очередным начальником ГУЛАГа генерал-лейтенантом И.И.Долгих (к слову — бывшим начальником Вятлага в 1939–1941 годах). Расчет этот составлен так уверенно, как будто речь в нем идет о каком-то рядовом хозяйственном мероприятии: ну, скажем, — уборке яровых… Генерал Долгих не сомневается, что "новые поступления заключенных в 1952 году ожидаются в количестве 600.000 человек, или в среднем 50.000 человек в месяц, вместо 53.000 ежемесячного поступления в 1951 году". Текущая убыль заключенных в 1952 году предположительно должна составить 493.500 человек, или в среднем 41.400 человек в месяц. Следовательно, приход превышает расход, что и требуется для ритмичной работы ведомства. Ну а планы на "посадку" очередных сотен тысяч "исполнителей программы" уже спущены. "Таким образом, — подводит итоги генерал Долгих, — предполагаемое наличие контингентов в 1952 году составит 2.358.000 человек, которые и заложены в плане 1952 года".