На восстановление Украинского государства Берлин ответил быстро и жестко. Уже 1 июля 1941 г. служба безопасности и гестапо привлекли к ответственности Ганса Коха — «специалиста» по украинским делам и подполковника Айкерна, поскольку оба присутствовали на собрании националистов. А 2 июля начальник полиции безопасности и СД Г. Гейдрих отдал приказ о создании во Львове «независимого управления городом». Он также отмечал, что «готовятся дальнейшие меры против группы Бандеры и особенно — против самого Бандеры. Они будут как можно быстрее реализованы».[67]
3 июля заместитель госсекретаря Кундт прибыл в Краков, где встретился с ведущими деятелями Украинского национального комитета, а также с Бандерой. По существу, это был настоящий допрос в присутствии судьи фон Бюлова, доктора Феля и полковника Бизанца. Прежде всего, Кундт заявил: «…Фюрер — единственный, кто руководит борьбой, и никаких украинских союзников не существует». Он подчеркнул, что Германия является завоевателем советских территорий. Берлинский чиновник дал понять, что создавать украинское правительство и решать все, что будет происходить в Украине, может только «фюрер, который завоевал эту страну». Как видно из протокола этого «воспитательного» разговора, записанного немецкими стенографистами, Бандера не торопился соглашаться с Кундтом. Он подчеркивал, что ОУН вступила в бой с большевизмом, чтобы бороться за независимую и свободную Украину. Он заявил, что руководствовался «мандатом, полученным от украинцев», а не какими-то приказами или согласием немцев. Лидер ОУН-Б утверждал, что «строительство и организация украинской жизни могут быть осуществлены только украинцами».
О событиях в Западной Украине Гитлеру подготовили информацию, в которой говорилось: «Вопреки немецким планам, во Львове создано западноукраинское краевое правительство. Украинцы, принимавшие в этом деле участие, должны быть отправлены в Берлин и подвергнуты заключению».[68] По «львовскому делу» в ставке фюрера состоялось совещание, на котором присутствовали Кейтель, Риббентроп, Гиммлер, Канарис. Адмирал Канарис убеждал фюрера, что бандеровцы — это фанатичные борцы, и к идее украинской независимости не следует относиться легкомысленно. В ответ Гитлер приказал Гиммлеру навести порядок с «этой бандой». Аресты начались 5 июля. В Кракове арестовали Бандеру и депортировали в Берлин. В Польше были задержаны Горбовой и Янив. 9 июля во Львове были арестованы и отправлены в Берлин Стецько и Ильницкий. Украинское правительство было разогнано, его министры под угрозой арестов прекратили активную деятельность. В Берлине оказывалось давление на Бандеру и Стецько с целью отзыва Акта о восстановлении Украинского государства, но оба лидера отказались это сделать.
Оказывая давление на украинских лидеров, германское руководство не учитывало даже того, что бандеровцы 30 июня заявили о готовности бороться дальше совместно с «союзной немецкой армией против московских оккупантов». Позицию Берлина не смягчило и то, как ОУН распорядилась встречать немецкие войска. Местным оуновским организациям Провод направил указания: «Позаботиться, чтобы всюду на территории, освобожденной от московских войск, были украшены немедленно села украинскими и немецкими флагами. На каждой украинской хате должен гордо зареять украинский флаг. При главных улицах выставлять немедленно в честь германской армии триумфальные арки с украинскими и немецкими флагами и надписью: «Слава Украине».[69]
В июле 1941 г. министерство иностранных дел рейха заявило, что провозглашение украинского государства было «самовольным поступком известной честолюбивой и активной группы Бандеры», что принятый во Львове Акт, «не имеет никакого государственного значения». В ответ на это руководство ОУН Бандеры издало декларацию — «К ситуации во Львове». В ней говорилось, что провозглашение Акта 30 июня уже «является историческим фактом», подобно Акту от 22 января 1918 г., которым было провозглашено объединение Украинской Народной Республики и Западноукраинской Народной Республики. ОУН-Б подчеркивала, что Акт 30 июня 1941 г. «станет символом нынешней освободительной борьбы украинской нации».[70]
Тем временем Берлин показал, что надежды националистов получить единое Украинское государство являются напрасными. 1 августа 1941 г. было оглашено решение о разделе Украины и присоединении Галичины к Генеральному губернаторству, а Северной Буковины к Румынии. 20 августа декретом Гитлера был образован рейхскомиссариат «Украина» с центром в Ровно. Националисты отреагировали на эти решения Берлина отрицательно, а Бандера и Стецько, находившиеся под домашним арестом, направили протест германскому руководству. Глава украинского правительства писал: «Вся украинская нация удивлена и глубоко изумлена присоединением Галичины к Генеральному губернаторству». Бандеровцы и мельниковцы организовали сбор подписей протеста. ОУН-Б требовала от немецких властей освобождения Бандеры и Стецько.[71]
На какое-то время Бандера и Стецько были освобождены из-под ареста, но они не могли покидать Берлин без разрешения гитлеровцев. К концу лета оуновские лидеры уже не проявляли прежней активности в защите Акта 30 июня, но они продолжали убеждать фашистское руководство в том, что ликвидация украинского правительства не на пользу отношениям Украины и Германии. Неуступчивость бандеровцев стала причиной новых арестов. В сентябре 1941 г. в концлагере «Заксенхаузен» оказались С. Бандера, Я. Стецько, Л. Ребет и другие лидеры ОУН-Б. Братья Бандеры Александр и Василий были брошены в концлагерь Аушвиц, где и погибли в 1942 г.
В некоторых публикациях представлена другая причина ареста Бандеры. При этом авторы ссылаются на показания заместителя начальника 2-го отдела абвера Штольца, которые он давал советской контрразведке в 1945 году. Абверовский офицер утверждал, что в 1940 г. Бандера получил от абвера большую сумму денег для финансирования подполья и организации разведки, но пытался присвоить эти деньги и перевел их в швейцарский банк, что и стало причиной его ареста.[72]
После ареста руководителей ОУН-Б организацию возглавил Н. Лебедь. Был сформирован новый Провод, в котором ведущую роль играли И. Клымив, И. Гриньох, Д. Ребет.
Националистическое движение и его подполье в условиях фашистскй оккупации. В то время, когда гитлеровцы подавляли попытки оуновцев создать Украинское государство, националистические отряды вели борьбу с отступающими частями Красной Армии и тем самим оказывали помощь фашистам. В июне-июле 1941 г. бои велись на территории Дрогобычской, Львовской, Волынской, Тернопольской и Ровенской областей. Националистические группы и отряды ликвидировали представителей органов советской власти, офицеров, захватывали мосты и железнодорожные станции, уничтожали склады боеприпасов. Силами националистического подполья от советских войск был освобожден город Вишневец на Волыни, города Козова и Теребовля в Тернопольской области. Архивные документы свидетельствуют, что в ряде случаев оуновцы координировали свои действия с наступающими немецкими войсками и получали от них поддержку артиллерийским огнем. Взятых в плен красноармейцев передавали немцам. В разоружении и пленении советских солдат принимали участие крестьяне.[73] Партизанская и подрывная работа на территории Западной Украины доставляла много хлопот Красной Армии и советскому аппарату.
Летом 1941 г. гитлеровцы добились значительных успехов по всему фронту. По мере оккупации Украины оуновцы больше не нужны были немцам и до некоторой степени стали даже вредны своим стремлением к утверждению Украинского государства. Гауляйтер Эрих Кох заявлял, что «нет никакой Украины», а украинская пшеница «весит больше», чем украинская государственность.