Издание и распространение листовок широко практиковалось бандеровским и мельниковским подпольем. Во многих городах Украины гестапо обнаружило много нелегальных изданий, которые носили антигерманский характер. Так, например, в листовке, найденной немцами на Житомирщине, говорилось, чтό происходит в Украине после прихода на ее территорию оккупантов: «…разграблена Отчизна, голод и безработица, неуважение нашего народа, насилие и высылка тысяч местных жителей — вот что сделали с нашей страной захватчики. Бороться против этого — великое и святое дело, которое стоит того, чтобы за него отдать свою жизнь и свою кровь».[105] За издание, распространение листовок и хранение агитационных материалов аресты оуновцев состоялись в Житомире, Запорожье, Гайсине, Киеве, Кировограде и других городах.
Деятельность оуновского подполья против фашистов вовсе не означала, что украинские националисты перестали враждебно относиться к советской власти. «Большевики» и «Москва» в устных выступлениях и листовках оуновцев, как и прежде, назывались врагами украинцев, на что обращали внимание даже немцы. В одном из документов полиции безопасности говорилось о том, что руководитель «Просвіти» в Харькове «поставил перед организацией задачу борьбы против большевизма и поддержки немецкой армии вплоть до свержения советской власти. После этого, утверждал он, необходимо вести борьбу против немцев с тем, чтобы устранить их». Среди населения оуновцы распространяли листовки, содержание которых было направлено против советских партизан. В одной из них говорилось, что пока «на востоке стоят еще миллионные большевистские армии, любая наша вооруженная акция против немцев была бы помощью для Сталина».[106] Даже после того, как ОУН-Б испытала на себе, что такое фашистский «новый порядок», она оставляла своим главным приоритетом борьбу против советского строя и коммунизма. Эта мысль находит свое подтверждение в бандеровских документах, захваченных немцами в первой половине 1942 г. В них руководство ОУН-Б ориентировало членов организации на борьбу «только против Москвы».
В своей деятельности на оккупированной немцами территории Украины оуновцы отводили большую роль «Просвітам», особенностью которых являлась то, что они действовали легально. Больше всего сведений сохранилось о просвитянской организации Харькова и Харьковской области. Харьковская «Просвіта», в которой председательствовал профессор истории Дубровский, насчитывала несколько сотен человек. Впервые эта «Просвіта» заявила о себе на праздник Рождества 7–8 января 1942 г. Состоялось торжественное собрание, праздничная елка, колядование и обед. Стены украсили украинские рушники, портреты Т. Шевченко, С. Петлюры, И. Мазепы. С речью выступили: городской голова профессор Крамаренко, редактор газеты «Нова Україна» Сагайдачный, председатель «Просвіти» Дубровский и др. Различные мероприятия были организованы в дни памяти Т. Шевченко и С. Петлюры. Проведение дня памяти Симона Петлюры стало причиной напряжения в отношениях с оккупационными властями. Гитлеровцы прямо дали понять, что личность Петлюры им не импонирует, поскольку он «принимал участие в изгнании в 1918 г. кайзеровских войск из Украины».
Постепенно харьковская «Просвіта» стала объектом внимательного изучения немецких спецслужб. Начальник полиции безопасности и СД Харькова в августе 1942 г. отмечал, что влияние «Просвіти» в обществе усиливалось и наряду с этим наблюдалось желание ускользнуть из-под наблюдения полиции. По мнению полицейского начальника, харьковские просвитяне настраивались на борьбу «не только против большевизма, но и против немцев с целью устранения немецкого влияния». Гитлеровцы всерьез были обеспокоены «самостийницкой», а потому и «антинемецкой» деятельностью «Просвіт» в Днепропетровске, Запорожье, Киеве, Полтаве и других городах.[107]
Гитлеровские службы безопасности не прекращали борьбу с оуновским подпольем на протяжении всего 1942 г. Во второй половине года в разных городах Украины были схвачены и казнены не только рядовые оуновцы, но и многие руководители районного и областного уровней. В их числе руководитель ОУН-Б Овручского района Житомирской области Юлий Трощук, руководитель оуновской организации Черниговского района Дюбко, руководитель ОУН Сумской области Сапрун. 4 декабря 1942 г. во Львове были арестованы Ярослав Старух — Синий и заместитель Н. Лебедя в руководстве ОУН-Б И. Клымив — Легенда, который уже 6 декабря был казнен. В Миргороде, на Полтавщине, был расстрелян руководитель походной группы Н. Лемик. С осени 1941 г. разыскивался руководитель Провода ОУН-Б «опасный и вооруженный» преступник Николай Лебедь.[108]
В Киеве погиб руководитель ОУН-Б Центральной и Восточной Украины Дмитрий Мирон-Орлик. На его смерть бандеровская организация ответила убийством двух членов айнзацкоманды в Киеве и стала распрострять брошюру, посвященную Мирону — Орлику. В ней говорилось, что Орлика не сломили польские тюрьмы, его не смогли поймать органы НКВД, он погиб от рук «жестокого оккупанта Украины», ослепленного победами и не видящего, что его безумная политика «порабощения, насилия и убийств ведет к собственной катастрофе». По этому поводу в донесении начальника полиции безопасности и СД с оккупированных территорий от 15 января 1943 г. говорилось, что брошюры с портретом Мирона-Орлика «имеют цель сделать с этого застреленного партийного лидера национального героя».[109]
Шел второй год войны, и бандеровское подполье не скрывало своей враждебности к оккупантам. Из Ровно и Киева в Берлин шли доклады о том, что ОУН-Б действует «чрезвычайно радикальными средствами» и «распространила свою работу на всю Украину». Она проявляет самую большую «враждебность к немцам». Начальник полиции безопасности приводил выдержки из листовок ОУН, в которых говорилось, что украинцы никогда не покорятся «иностранным захватчикам». Он также отмечал активизацию ОУН Мельника, но она «ведет себя более осторожно». Вместе с тем высокопоставленные полицейские чины пришли к выводу, что «принимая во внимание ее пропаганду и цели, ее следует поставить рядом с движением Бандеры».[110] СД провело расследование деятельности ОУН-М в Киеве и Рейхскомиссариате Украина. Аресты подпольщиков-мельниковцев прошли в Киеве, Николаеве, Кировограде и в других городах. Среди арестованных в Киеве был руководитель пропаганды В. Кузьмик-Петренко. Во время допросов он показал, что в 1942 г. ОУН-М провела три тайные совещания. В итоге гитлеровцы сделали вывод, что в Киеве мельниковцы порой действовали активней бандеровцев.[111]
Если говорить об активизации Провода ОУН-М, то она выразилась в составлении очередного меморандума, который был направлен Мельником Розенбергу в августе 1942 г. Лидер ОУН-М подчеркивал, что Гитлер и его правительство должны признать право Украины на собственную национальную жизнь, возвратить Украине области, включенные в Генеральное Губернаторство, и присоединить их к Рейхскомиссариату «Украина». Мельник ставил вопрос об «отделении Украины от России», о «союзе с Германией», о праве на «создание украинской армии».[112] Но и на этот манифест, как и на все предыдущие, Провод ОУН-М ответа не получил.