По данным некоторых летописцев УПА в этих акциях повстанцы потеряли 965 человек убитыми и 38 ранеными. Тогда как Красная Армия, войска НКВД и госбезопасности потеряли убитыми 2608 и ранеными — 923 человека.[342]
Всего с 1944 г. до середины 50-х годов ОУН-УПА провела около 15 тысяч различных акций.
Как видно из приведенных выше данных, повстанцы и подпольщики вынуждены были, в основном, вести оборонительные бои, в ходе которых УПА потеряла большое количество видных руководителей и командиров повстанческого движения. В боях против сил государственной безопасности и милиции погибли десятки офицеров: Дмитрий, Ефрем, Орленко, Остап, Кармалюк, Лицар, Смок, Чорный, Федор и многие другие. Самой большой потерей стала гибель в 1949 г. в бою со спецгруппой МГБ В. Сидора-Шелеста. С 1946 г. Шелест являлся членом Провода ОУН, краевым проводником ОУН Карпатского края и генеральным судьей ОУН. Общие потери ОУН-УПА в указанный выше период, безусловно, были больше, чем показано в приведенной таблице. Особенно сомнительными являются данные о количестве раненых с обеих сторон.
При любом удобном случае подразделения УПА совершали наступательные акции, в ходе которых наносился большой ущерб народному хозяйству и социальной сфере. В ходе налетов и индивидуальных террористических актов оуновцы ликвидировали сотни и тысячи партийных работников и государственных служащих, офицеров госбезопасности и милиции, участковых милиционеров и активистов, коммунистов и комсомольцев, учителей и врачей. Список жертв ОУН-УПА очень длинный. По некоторым данным, в послевоенные годы националисты убили не менее 2 тысяч учителей и врачей, 580 председателей сельсоветов, 267 председателей колхозов, более 2600 партийных работников.[343] Только за осень 1947 г. подпольщица Оля, которая действовала в Кременецком районе, ликвидировала 32 сотрудника органов госбезопасности и «ястребков».[344] Таких фанатично преданных идеям ОУН-УПА людей было немало.
23 октября 1949 г. был убит писатель Ярослав Галан, после чего на самом высоком уровне снова заговорили о ликвидационной акции. В Западную Украину были переброшены дополнительные силы министерств государственной безопасности и внутренних дел, которые в конце 1949 г. и на протяжении 1950–1951 годов блокировали значительную территорию и проводили акцию за акцией. Только на Львовщине в октябре-декабре 1949 г. было проведено 120 операций, в ходе которых было убито 395 подпольщиков, обнаружено и разрушено 63 бункера. В Дрогобычской области за это же время состоялось 132 операции: убито 290 участников подполья, захвачено 320 человек, выселено 430 семей.[345]
В очередном обращении к оуновцам предлагалось прекратить всякое сопротивление и явиться с повинной. Сдавшимся добровольно обещали не привлекать их к уголовной ответственности, предоставить им право свободного выбора места жительства, помогать им с трудоустройством и возвратить их семьи из ссылки к прежним местам проживания. Всем, кто «знает бандитов и поддерживает с ними связь», было обещано не привлекать их к уголовной ответственности, «если они прекратят связь с оуновским бандитским подпольем и сообщат, где находятся бандиты путем заявлений, анонимных писем или другим способом». Оуновцев предупреждали, что если они не воспользуются этим обращением, то «украинский советский народ» расправится с ними и «их гибель неминуема». Содержание этого обращения подтверждало, что ОУН-УПА еще не уничтожена, что она действует и пользуется поддержкой значительной части западноукраинского населения.
Призывы советских властей не оказали никакого влияния на вооруженное подполье, в котором остались уже давно только те, кто желал победить или погибнуть. В это время оуновское подполье было озабочено другим. Курьеры, прибывшие из Германии, сообщали, что в украинской эмиграции началась вражда, усилились партийные разногласия, что прямо грозило развалом украинскому освободительному движению. В этой связи в конце 1949 г. появилось «Обращение Воюющей Украины к украинцам за границами Украины», которое подписали члены Украинской Головной Вызвольной Рады в Украине: Т. Чупринка, Р. Лозовский, В. Коваль, Г. Зеленый, П. Полтава, Д. Сокол, М. Дубовый и другие. В нем шла речь о сохранении единства среди националистов.
Вооруженное подполье сохраняло стройную организацию непродолжительное время. Тяжелым ударом для него явлилась смерть генерала Тараса Чупринки. Он погиб 5 марта 1950 г. в селе Белогорщи возле Львова. Смерть командующего УПА, главы Генерального секретариата УГВР стала основанием для правительства УССР заявить, что «вооруженное сопротивление в западных областях Украины ликвидировано». Но это не соответствовало действительности. В июне 1950 г. состоялась очередная конференция ОУН, на которой была разработана новая инструкция для вооруженного подполья. Посты главы Генерального секретариата УГВР и главнокомандующего УПА занял полковник Василий Кук — Коваль. Борьба подполья продолжалась, хотя вести ее становилось все труднее. Руководство ОУН старалось любой ценой сохранить подпольные проводы от окончательного разгрома. Оно требовало от подпольщиков усиления конспирации и создания новых организаций молодежи. Бандера тогда писал: «Самым важным и единственно ценным является сохранение сети численно даже меньшей, но территориально всеохватывающей. Решающая ставка на молодежь… На сегодняшний день нам необходимо сосредоточить внимание на двух проблемах: молодежь и Восток. Все остальное — на второй план. В противном случае может наступить катастрофа».[346]
Подполье наметило ряд мер по активизации работы с молодежью и подготовке людей для направления в восточные области Украины с целью проведения там национально-революционной работы. В частности, в Винницкую, Киевскую, Одесскую, Николаевскую, Харьковскую и другие области. В инструкции ОУН на 1950 г. содержался запрет на использование молодых людей в распространении листовок и проведении террористических актов, а юношам, которые уходили на службу в армию, запрещалось проводить антисоветскую агитацию и не проявлять своей причастности к украинскому подполью. Эти меры были направлены на сохранение молодежи для будущей борьбы. Для работы в Восточной Украине отбирали лучших подпольщиков, которые перед отправкой на Восток проходили соответствующую подготовку. Всего было подготовлено несколько десятков таких групп. Краевой провод «Запад-Карпаты» подготовил около десяти групп. Но закрепиться в восточных областях смогли немногие, так как местное население трудно воспринимало оуновскую пропаганду, боялось ее.
Органы МГБ-МВД держали под своим контролем учебные заведения, молодежные организации, церкви, имели «своих» информаторов и вели борьбу с юношеством. Так, в 1950 г. была раскрыта молодежная организация в селе Гусятичи Дрогобычской области, которой руководил И. Ивановский-Крук. В селе Настасов на Тернопольщине в феврале 1951 г. органы безопасности ликвидировали организацию, в которой были даже комсомольцы: Бакулинская, Баран, Дорошевский, Яцишин. Они проводили среди молодежи пропагандистскую работу, распространяли листовки, совершили теракт против участкового уполномоченного. Распространением листовок занимались несколько учащихся школы № 1 в г. Тернополе. Только арест помешал им завершить работу по выпуску подпольного журнала «Боротьба і праця». Подпольные организации были обезврежены в педагогическом техникуме и вечерней школе в городе Хусте на Закарпатье, а также в Мукачевском кооперативном техникуме, где руководителем подполья был секретарь комсомольской организации техникума Штень. В апреле 1952 г. Министерство госбезопасности УССР подготовило справку о раскрытии молодежных оуновских организаций. С 1 июля 1951 г. по 20 апреля 1952 г. в шести областях Западной Украины было раскрыто 35 организаций и групп, в которых состояло 155 участников. Среди них было 16 студентов вузов и 36 комсомольцев.[347]