С того времени железная рука Локетека простерлась над немецкими колонистами, которые, вылечившись от гибельных для страны претензий, обратились к мирному труду и нашли в Польше действенную помощь со стороны Локетека. Поляки же, которым так долго угрожали, наконец-то получили решительный перевес, а фигура Владислава Локетека из мелкого князя Серадзского выросла до облика народного богатыря и творца единого государства.
В годы правления Локетека польское рыцарство также окончательно организуется в шляхетское сословие и вместе с тем в сословие землевладельцев. Он покровительствовал этому процессу, так как в польских землевладельцах находил действенный противовес неоднократно угрожавшему ему могуществу двух других сословий и самую прочную опору нового государства.
За этой первой вольностью, основавшейся на многочисленных частных пожалованиях, привилегиях и укоренившихся обычаях, подтвержденной привилегией Вацлава 1291 года, в скором времени появилась и другая. До той поры автономия рыцарства зависела главным образом от родственных связей, то есть основывалась на покровительстве, которое каждый род оказывал своим членам, и на солидарности, с какой он старался выступать в общественной жизни. Впрочем, все должности, занимавшиеся землевладельцами, носили характер придворных должностей и, зависев напрямую от князя, охраняли его интересы. При этом слабость удельных князей приводила к тому, что чиновники, опираясь на свои роды, приобретали все большую самостоятельность. Поэтому король Вацлав, желая иметь управленческие органы, подчиненные своей власти, ввел старост, а Локетек, соединяя уделы, пошел по его стопам.
Объединение разрозненных земель и княжеств под скипетром Локетека дало шляхте возможность организовать собственную самоуправляемую организацию, какую уже раньше приобрели церковь и немецкие города. Объединяющей же их связкой выступала власть монарха, представлявшая государство. Однако эта связка с самого начала носила характер особого союза. Поочередно подчиняясь Локетеку, каждая земля выторговывала себе сохранение своего своеобразия, а также существовавшей в ней дотоле организации и иерархии должностных лиц. В результате в каждом уделе сохранились прежние княжеские чиновники – воевода и кастеляны, командовавшие во время войны, канцлер, подкомории185, судья, подсудок и судейский писарь, хорунжий, мечник, стольник и чашник.
Вместе с тем там, где сфера деятельности этих должностных лиц ограничивалась пределами только одного удела, правитель не мог обойтись ими в делах, касавшихся всего государства. Другими словами, они оставались на страже интересов своей земли или, вернее сказать, интересов шляхты в той или иной земле. А вследствие этого менялся и характер их должностей – из княжеских чиновников они превращались в автономных земских чиновников. Причем судья, подсудок и писарь переменили даже название и вместо придворных стали называться земскими.
По закону они не могли действовать в отсутствие князя, и поэтому Локетек старался ежегодно объезжать все земли и лично решать дела каждой из них, а когда это было невозможно, заменял себя старостой. Монарх и, соответственно, тот, кто его замещал, решал судебные дела с участием всех земских чиновников на так называемых судебных вечах (коллоквиумах). Земские же судьи, подсудки и писари самостоятельно объезжали свои участки и на так называемых «рочках» решали только мелкие вопросы. Только позднее уже во времена Казимира Великого земские чиновники получили право на проведение судебных веч без присутствия монарха, что еще больше укрепило самоуправляемость земель.
Завершив строительство государства, Локетек решил увенчать это дело своей коронацией и начал хлопотать об этом в столице Святого Престола, которая поставила перед ним ряд условий – ввести инквизицию против еретиков, выплачивать «денарии Св. Петра» не по три денария с семьи, как раньше, а по одному с человека, а также помириться с епископом Мускатой. На вече духовных и светских сановников в Сулеюве в 1318 году требования папы были приняты, а отсутствовавшие на нем сановники из Великой Польши на вече, прошедшем в городе Пыздры, с этим согласились. После этого папа разрешил коронацию.
Она состоялась в 1319 году и имела двойное значение – коронация поставила заслон притязаниям люксембуржцев на польский трон и явилась великим актом объединения польских земель, которое сохранялось и впоследствии. При этом Локетек короновался как польский король независимо от того, какие уделы он уже имел и какими для этого должен был обладать. Ведь за пределами уже объединенных земель оставались еще Мазовия и часть Куявии с городом Добжинь, а также Силезия и Поморье186.