Огромная дыра зияла между Сирией и Дунаем. Малая Азия была не укреплена. Очевидно, и тут свою роль сыграла чрезмерная экономия. Цезарь создал вифинско-понтийскую армию. Август ее расформировал и искал замену в государствах-клиентелах. Кроме того, в Сирии располагались необходимые военные формирования, от них абсолютно невозможно было отказаться. Существовали две большие квартиры: на севере и востоке Испании. В 27 г. до н. э. началась Астуро-Кантабрийская война.202 И поэтому сенатская провинция была хорошо вооружена, возможно, даже чересчур.
Провинцию Africa нужно было защищать от диких народов. Также и Александрия постоянно держалась в узде при помощи одного крупного гарнизона.203 Для императора было также важно держать здесь что-то вроде домашней армии не под сенаторским командованием. Расстановка сил изменилась, но в целом рейнская армия располагала 8 легионами, дунайская — 6, евфратская — 4.204 Армии [MH. I60] соперничали, например в год правления четырех императоров в 68—69 г. н. э. Это была борьба армий между собой за принципат.
В Италии встречаются два различия между Цезарем и Августом. Цезарь из политических соображений оставил военное командование в Цизальпийской области (Северная Италия), правда, всего один легион, который, однако, одновременно прикрывал северную границу. Префект легиона был хозяином Италии. Август устранил это полностью. Но как теперь можно было защитить границу? Сначала римляне осмелились войти в Альпы и усмирили народы на обоих склонах. Это была Рето-Винделикийская война (15 г. до н. э.).205 Бавария, Тироль и восточная Швейцария были основательно прибраны к рукам. Вплоть до отдельных альпийских долин, которыми не206 так легко было завладеть, везде воцарилось спокойствие: это большая заслуга Августа. Северная Италия была защищена.
Организация главного командования легиона в Баварии была политически неосуществима. Прокуратор Ретии получил в распоряжение только вспомогательные отряды (auxilia), которые не имели такого веса, как легионы. Норик (Noricum) предположительно сначала был устроен как государство-клиентела. У его царей не было даже вспомогательных отрядов, а лишь призванные в страну солдаты, так что они не представляли собой опасности. Валлис, который мог стать угрозой для Италии, был отдан в подчинение Тиролю (Ретии). В Коттийских Альпах с главным городом Сузы наравне с преторами правил местный князёк. Савойя отошла к Нарбонской Галлии. Здесь не было командования офицеров высокого ранга. Главное командование с одной стороны на Боденском озере, с другой — на Драу было направлено на усмирение германцев и иллирийцев.
Теперь собственно об Италии! Цезарь без поддержки отрядов играл здесь роль военного правителя и заплатил за эту глупость собственной жизнью. Еще раз [MH. I61] такого не должно было произойти. Переброска легионов в Рим была невозможна. Но гвардия207 была сюда переведена, главной ее квартирой был praetorium (qui in praetorio militant (те, кто служит в преторианской гвардии)). Эта гвардия была создана после сражения при Филиппах (42 г. до н. э.). Раньше гвардии, состоявшие из 500 человек, не играли никакой роли; теперь они были силой.208 Август создал 9 когорт с удвоенным личным составом (9000 человек без вспомогательных отрядов; это было естественно), т. е. почти что легион.209
Гвардия воспринималась не как замкнутое единство, она находилась под командованием двух тесно сотрудничавших префектов претория (praefecti praetorio). Строгий корпоративный дух хотели подавить в зародыше. Это тоже противоположность политике Цезаря. Прежняя филиппийская гвардия состояла из старых заслуженных людей. Август от этого отказался. Он взял молодых, добровольно вступавших в гвардию людей из старинных латинских областей. Это способствовало благосклонности к ней латинского населения.
Это следует из того, что преторианцы были по сути дела римским гарнизоном. De jure Рим был главной квартирой императора и гарнизон должен был сопровождать его, когда тот покидал Рим. Фактически же этого не происходило. Во многих своих поездках Август не обременял себя полным обозом. Уже только Домициан и последующие императоры брали с собой в походы преторианцев. Август на внутригородскую римскую службу привлек только 1000 человек. Другие отряды располагались не в Риме, а вокруг него. Только при Тиберии они были введены в ранг преторианского лагеря (castra praetoria), закрепленный за столицей.210 Август и тут положил лишь начало необходимым переменам. 10,11 и 12-я когорты были обозначены как cohortes urbanae, и тем самым число преторианцев de facto было доведено до 12 000 человек. Они и во время войны всегда оставались в городе.