После допуска плебеев до консульства патриции в ответ создали новую магистратуру-претор. В его задачи входило отправление правосудия в городе, то есть судебная функция. В его задачи будет гражданское и уголовное судейство. Претор должен быть в курсе любого дела, который происходит в городе. При тогдашней политической незрелости эта должность была чуть ли не самой желанной, так как тогда не существовала той благородной гражданской культуры, которая есть сейчас у нас. В римских условиях были её проявления, но не наличие. Через претора проходили огромные денежные суммы, которые во многом определяли результат процесса. Коррупция в Риме была в порядке вещей и если какой-нибудь гражданин не соглашался играть по существующим правилам, то его конец был очевиден. При таких условиях нищее плебейство не могло рассчитывать на власть. Не могло на неё опираться и, уж тем более, уважать. Город делился на нищих и богатых. Богатые получали свою защиту в судах через взятки, а нищие закабалялись этими самыми судами. Поэтому в среде римского плебейства законам, эдилам и государственным чиновникам было мало уважения. Нищее плебейство предпочитало решать свои проблемы самостоятельно и, как правило, теневым путем.
Однако несмотря на важность претора его задача была достаточно нудна, пускай и прибыльна. По большей части он решал тяжбы гражданского характера между нищими гражданами, которые и средств никаких не имели, чтобы их можно было подоить. Зато должность цензора-совсем другое дело. Первоначально цензор занимался исключительным чиновничеством: он описывал количество граждан и распределял их по имущественным цензам, которые ввёл Сервий Туллий. Постепенно он стал забирать всё больше и больше власти и вот в его распоряжение входит составление списка сенаторов, а также возможность перевести любого гражданина в низший или высший ранг. Если консул, трибун и претор-должности общегосударственного масштаба, так как от них зависит жизнь всей общины, то цензор напротив, должность исключительно властного порядка. Должность цензора могли занимать только бывшие консулы и не более двух раз. Это отвечало общему для всех римских магистратур принципу, по которому власть должна быть постоянно сменяемой, который существует до сих пор. Изначально цензор назначался на пять лет. Это слишком большой срок, который мешал развитию римского государства, приводит к его закостенению. Поэтому по предложению Эмилия Мамерка этот срок был снижен до 18 месяцев, что отвечало принципу сменяемости. Легенда гласит, что за это нововведение Мамерка цензоры перенесли его в положение эрарриев, то есть артистов, воров и проституток.
§5 Римская армия
Развитие римского института после изгнания царей происходило очень и очень динамично. Ранее мы обратили внимание, что основой войска царского времени была кавалерия. Она составляла царскую дружину и имела решающее значение в битвах. Постепенно с реформой Сервия на смену кавалерии пришла пехота. Римская армия стала строиться по гоплитскому принципу. Основной тактикой ведения боя стала фаланга. Если раньше пехота имела второстепенное значение. Закидывала врага дротиками перед боем, переносила снабжение, сдерживала натиск противника, вела караульную службу, то теперь основная опора перешла на неё. Солдаты становились в строй «плечом к плечу» настолько плотно, насколько позволял ландшафт. Их задачей являлось передвижение таким строем в атаке и сдерживание противника в защите.
Фаланга – это старый известный строй, который был почти у всех народов, которые имеют государство. В Греции он был известен ещё с гомеровских времен и даже описан в Илиаде. В её основе лежит такая организация войска, которая напирает в первую очередь на сдерживание вражеского войска. Фаланга невозможна без пехоты, но парадокс в том, что такой сплоченный строй на корню рушит атакующую способность войска. И действительно, в описаниях боев, которые вели римляне с шестого по пятый век основная атакующая инициатива до сих пор принадлежит коннице. Фаланга хороша для того, чтобы сдержать противника. Однако, когда враг был задержан в бой вступала римская конница. Во многом комбинированный характер боевых действий сохранился вплоть до введения манипул и завоевания всей Италии. В боях с этрусками наиболее эффективным способом победить врага было введения войны его же способом, то есть задейвствуя фалангу. Однако, когда боевые действия переносились на более примитивные общины на первый план, выходила конница. Римская пехота нападала только после разгрома вражеского строя для пленения воинов. Помимо прочего участились захваты городов, которые также изменили армейский институт. Примерно с пятого века армия перестала быть основой римского государства и стала инструментом в руках государства. Во многом это произошло из-за постоянного отсутствия воинов в городе. В ходе десятилетней осады города Вей римлянам пришлось вести боевые действия зимой, что для них было в первые. Для компенсации неудобства и поддержания боевого духа легионеров было решено ввести оплату за службу. Что окончательно повернуло военный институт в другое русло. Теперь война перестала быть сезонным предприятием, но переросла в более сложное искусство, которое постепенно стало превращаться в ремесло. Римляне не пользовались помощью наемников, что во многом сыграло положительную роль в их истории. Постепенно армия перестала быть тяглом и стала способом достижения целей. Многие римские политики перед тем, как занять свои должности прошли через армию, что дало им большие преимущества по продвижению по карьерной лестнице. Таким образом ведение осад полностью изменило римское восприятие военной службы.