Выбрать главу

Ананьич Б.В., Чернуха В.Н. Первый шаг к революции // Родина. 1991. № 9-10. Восстание 14 декабря 1825 г. // Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1994. Гессен А.И. Во глубине сибирских руд… М., 1976. Гордин Я. Мятеж реформаторов. Л., 1989. Декабристы: Антология в двух томах / Сост. Вл. Орлов. Т. 1. Л., 1975. История России с древнейших времен до 1861 г. (под ред. Н.И. Павленко) М., 2000. Корнилов А.А. Курс истории России XIX в. М., 1993. Корнилов А.А. Заговор на Сенатской площади. Лекция IV//Родина. 1992. № 1. Нечкина М.В. Декабристы. М., 1985. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1993. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. М., 1991. Рабкина Н.А. К современному прочтению декабризма // История СССР. 1988. № 3.

Федоров В.А. Декабристы и их время. М., 1992. 14 декабря 1825 г. и его истолкователи. М., 1994.

ТЕМА 33. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ВТОРОЙ ЧЕТВЕРТИ XIX В.
1. ФАКТОРЫ ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ

1.1. Стремление власти укрепить социально-экономическое положение страны и, не затрагивая крепостнической основы экономики, ускорить развитие промышленности в целях повышения военной мощи России. 1.2. Необходимость усиления самодержавия, которое воспринималось как единственная сила, способная как не допустить революционное движение в стране, так и обеспечить социальную стабильность и порядок. 1.3. Осознание частью правящих верхов неизбежности изменений и необходимости "постепенных и осторожных" преобразований. 1.4. Противопоставление "процветающей, самобытной" России "гниющему" Западу ради достижения духовного сплочения всего народа вокруг трона и недопущения влияния "пагубных" революционных идей, проникавших из Европы и разлагающих нестойкую часть общества. 1.5. Дворянская интеллигенция после подавления восстания декабристов постепенно прекращала сотрудничество с государством, уходила из службы, что понижало моральный и профессиональный уровень чиновничества, стало одной из причин кризиса николаевской системы. 1.6. Тяжелая и длительная Кавказская война, выполнение Россией функции "жандарма" Европы требовали огромных средств, влияли на политику правительства и духовную атмосферу в обществе. 1.7. Личные качества императора. Николай I не готовился, да и не хотел править, но, считая, что главное содержание жизни – это служба, принял престол, как служебное поручение. Вдохновляемый идеей долга и служения России, трактуемого им в духе воинской дисциплины, он стремился укрепить в стране "порядок", и не терпел "либеральной болтовни", подрывавшей, по его мнению, устои общества. Суровый, неприхотливый в быту и, в отличие от своего старшего брата, волевой и прямолинейный человек, Николай I не раз заявлял, что ему нужны люди послушные, а не умные. Чуждый идей конституционализма, прагматик, искренне считавший, что самодержавная форма правления отвечает национальному духу русского народа, он стремился к достижению благополучия для своей родины на путях максимальной регламентации всех сторон ее жизни.

2. УСИЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА И

РЕЖИМА ЛИЧНОЙ ВЛАСТИ НИКОЛАЯ I

2.1. В 1826 г. было создано II отделение "Собственной его императорского величества канцелярии" (с.е.и.в.к), приступившее к кодификации законов и их упорядочиванию. Эта мера была призвана регламентировать жизнь общества, а главное, утвердить в управлении страной принцип "верховенства закона", т.е. показать, что все чиновники, начиная с императора, руководствуются законом, а не своей волей и интересами. Под руководством реабилитированного по инициативе Аракчеева М.М. Сперанского были систематизированы и изданы все законы, принятые с 1649 г. ("Полное собрание законов Российской империи"), а также составлен "Свод законов Российской империи", включавший систематизированные по отраслям права действующие законы. 2.2. В 1826 г. учреждено III отделение с.е.и.в.к., занимавшееся политическим сыском, имевшее огромные полномочия и фактически поставленное выше закона. Начальнику Третьего отделения, а им долгое время был А.Х. Бенкендорф, подчинялся также созданный корпус жандармов. 2.3. Появились новые министерства и ведомства (например, в 1837 г. – Министерство государственных имуществ). При этом император использовал свою Канцелярию, создавал различные секретные и специальные комитеты и, минуя министерские органы, сосредоточил в своих руках решение многих вопросов. Это привело к усилению управленческого централизма и режима личной власти Николая I. 2.4. В "мрачное семилетие" 1848-1855 гг. реакция, вызванная европейской революцией и неудачами внутриполитического курса, усилилась. Было сфабриковано "дело петрашевцев", репрессии обрушивались на инакомыслящих, усилилась цензура, сократился контингент студентов, был запрещен выезд за границу, а иностранцам – въезд в Россию и др.

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.

3.1. Отношение государства к вопросу о крепостных крестьянах. Несмотря на реакционные взгляды Николая I, он как глава государства и патриот, постепенно осознавал всю пагубность для судеб страны крепостничества, которое могло вызвать новую пугачевщину, задерживало экономическое развитие, ослабляло военный потенциал. Для решения этого вопроса были предприняты следующие меры:

3.1.1. Создано несколько Секретных комитетов для обсуждения и разработки проекта реформы крепостных крестьян. 3.1.2. В 1842 г. издан указ об "обязанных крестьянах", который подтвердил разрешил помещикам по своей воле предоставлять личную свободу крестьянам с выделением им надела не в собственность, как по закону 1803 г. "о вольных хлебопашцах", а только в пользование. За полученную землю крестьянин обязан был нести повинности, нормы которых фиксировались и не могли увеличиваться по инициативе помещика. Практического значения этот указ не имел т.к. им сумело воспользоваться всего около 27 тыс. чел. мужского пола.

3.1.3. В 1847 г. в западных губерниях (Белоруссии и Правобережной Украине), где помещики были преимущественно поляки-католики и интересы русского дворянства не ущемлялись была проведена инвентарная реформа (т.е. зафиксированы размеры крестьянских наделов и повинностей в пользу помещиков, которые впредь нельзя было изменять). Всего было издано более 100 указов по "крестьянскому вопросу", но этими минимальными реформами, не улучшившими положение помещичьих крестьян, дело и ограничилось. Николай I, признавая, что крепостное право зло, но, опасаясь общественных потрясений, вызванных его отменой, в итоге пришел к выводу, что "прикасаться к нему теперь было бы делом еще более гибельным". 3.2. Реформа государственной деревни. Более активно и целеустремленно государство действовало по отношению к государственным крестьянам. Реформа, проведенная в 1837-1841 гг. министром государственных имуществ графом П.Д. Киселевым, упорядочила как отношения государства с крестьянами, так и наделение их землей, укрепила крестьянское самоуправление, привела к открытию больниц и сельских школ, но сохранила и даже увеличила повинности крестьян, усилила полицейский надзор за ними, что вызвало недовольство крестьян. Кроме того, реформа должна была подтолкнуть и помещиков к улучшению быта своих крестьян. Она стала первым опытом масштабных преобразований в деревне. 3.3. Политика в отношении дворянства и купечества. В целях предотвращения "размывания" дворянства под воздействием рыночных отношений и проникновения в его ряды значительного числа представителей других сословий правительство приняло следующие меры. 3.3.1. В 1832 г. для верхов городского населения (крупные капиталисты, купцы первой гильдии, ученые, художники, писатели, священники, мелкие чиновники), имевших заслуги перед государством, была создана новая привилегированная категория – "почетных граждан". 3.3.2. В 1845 г вышел указ, затруднявший получение потомственного и личного дворянства за выслугу. Например, если по "Табели о рангах" право на получение потомственного дворянства давал 8-й класс гражданской службы, то теперь – лишь 4-й. Таким образом, в результате принятых законов сохранялась элитарная замкнутость дворянства, а купечество и интеллигенция получали некоторые привилегии, но без перехода в сословие дворянства. 3.4. Экономическая политика содержала некоторые прогрессивные меры. Была проведена денежная реформа министра финансов Е.Ф. Канкрина, направленная на упорядочение денежного обращения. Правительство, предоставляя заказы и кредиты, стимулировало предпринимательство, началось строительство первой железной дороги. В области внешней торговли проводилась политика протекционизма, защищавшая высокими таможенными пошлинами интересы отечественной экономики и приносящая доход государственной казне. Но сохранение крепостничества тормозило формирование рынка вольнонаемной рабочей силы, препятствовало накоплению капиталов, что, естественно, стояло на пути развития предпринимательства.