По результатам испытаний начальник ГАУ генерал А.А. Маниковский принял решение рассмотреть вопрос о заказе 6,5-мм ружей-пулеметов Федорова. В Постановлении оружейного отдела Арткома ГАУ N® 441 от 21 октября 1916 г. были зафиксированы обстоятельства, повлиявшие на такой выбор:
1. Ружье-пулемет калибра 6,5 мм при стрельбе японскими патронами обладало большими преимуществами, чем оружие калибра 7,62 мм: меньшей отдачей и меньшим нагреванием ствола, большей легкостью и компактностью, на что влияли линейные габариты японского патрона, большей прочностью запирающего механизма и более рациональным устройством магазина на 25 патронов.
2. Все ружья-пулеметы Федорова предполагалось использовать в войсках Северного фронта, куда в основном и поступали 6,5-мм японские винтовки «Арисака», обеспеченные достаточными запасами боеприпасов.
3. Ружье-пулемет Федорова должно было положить первый камень в фундамент принятого еще до войны решения о переходе русской армии на новый малокалиберный бесфланцевый патрон с улучшенной баллистикой. Именно это мероприятие должно было послужить началу перевооружения российских вооруженных сил новым, более совершенным, чем в других армиях, стрелковым оружием.
1 декабря 1916 г. особая рога, приданная 189-му пехотному Измаильскому полку, в количестве 4 офицеров и 158 солдат (два состава обученных стрелков для пополнения убыли), быта отправлена в действующую армию, в состав 9-й армии Румынского фронта. Рота имела на вооружении, помимо ружей-пулеметов Федорова, еще и 7,63-мм самозарядные пистолеты «Маузер» М. 1912. кроме того ее оснастили новейшими но тем временам приспособлениями: 20 оптическими прицелами и биноклями; приборами ятя стрельбы из-за укрытий; переносными стрелковыми щитами и штыками-кинжалами но образцу кинжалов кавказского казачьего войска. Так. 1916 г. стал датой принятия на вооружение первого в мире ружья-пулемета (автомата), сконструированного русским оружейником В.Г. Федоровым.
6.5-мм автомат Федорова образца 1916 г. на Румынском фронте. 1916 г.
Это было первое в русской армии пехотное подразделение, вооруженное легким автоматическим оружием. На Западном фронте в том же, 1916 г., одновременно с русской особой ротой появились подобные части и подразделения, но вооруженные другими образцами автоматического оружия — пистолетами-пулеметами и самозарядными пистолетами. Так, в итальянской пехоте были сформированы роты, вооруженные 9-мм пистолетами-пулеметами системы Ревелли «Виллар-Пероза» М. 1915, а в кайзеровской армии — штурмовые группы — с 7,92-мм ручными пулеметами «Максим» MG.08/15 и 9-мм самозарядными пистолетами — Парабеллум- Р.08 с длинным стволом и барабанными магазинами увеличенной емкости на 32 патрона.
Однако, несмотря на принципиальное одобрение нового оружия, власти не спешили наладить его массовое производство, хотя оружейный отдел ГАУ еще в марте 1916 г. признал целесообразным заказать одному из частных заводов 25 000 ружей-пулеметов и поручил заняться этим вопросом самому конструктору. При определении такого обьема отдел руководствовался теми соображениями, что количество 25 ООО шт. является наименьшим, при котором можно рассчитывать, чт о этот заказ будет принят солидным предприятием. хорошо зарекомендовавшим себя (при выполнении предыдущих нарядов ГАУ) и обладающим соответствующим станочным парком и квалифицированным персоналом. Размещение заказа на оружие Федорова на одном из государственных оружейных заводов было невозможно из-за все более возраставшего производства столь необходимых фронту трехлинейных винтовок. Одновременно руководство отдела, исходя из оценки реальной ситуации, сложившейся к тому времени в России, сочло возможным, что если ГАУ не удастся сразу найти надежное частное предприятие, где можно было бы разместить на приемлемых условиях заказ. то в таком случае можно пойти по пути производст венной кооперации с привлечением малого капитала. При этом изготовление отдельных узлов и деталей оружия можно будет наладить, объединив для этих целей несколько мелких частных мастерских и организовав при стрелковой школе особую мастерскую для производства наиболее ответственных частей и окончательной сборки ружей-пулеметов. В этом случае организация всего процесса изготовления нового оружия будет возложена на самого конструктора — В.Г. Федорова. При таком исходе дела количество заказанных ружей-пулеметов ограничивалось только 5000 ед., т. к. производство крупной партии в небольших мастерских, не приспособленных для этого, могло бы растянуться на очень длительный срок и потребовало бы громадных усилий.
Переговоры ГАУ с представителями крупного промышленного капитала — инженером Семеновым, владельцем Петроградского машиностроительного завода и крупнейшим киевским промышленником Терещенко, соглашавшимися разместить у себя изготовление ружей-пулеметов, но не менее 50 000 шт., удовлетворительных результатов не дали из- за небольшой величины заказа и значительных финансовых средств, необходимых только для организации и налаживания производства оружия, а также чрезмерно завышенной ими ценой но сравнению с государственными расценками на подобного рода продукцию. Однако крайняя потребить русской армии в ручных пулеметах или их эрзац-заменителях — ружьях-пулеметах, количество которых оценивалось в 110 000 шт., вынудила ГАУ пойти на экстраординарные меры для решения этого непростого вопроса. В России не удалось найти подходящее предприятие, а за границей все мощности военной промышленност и союзников были заняты своими заказами, поэтому начальнику ГАУ пришлось разместить заказ на производство ружей-пулеметов на одном из трех государственных оружейных заводов — Сестрорецком. На принятие такого непростого решения не последнюю роль сыграло и обстоятельство, что развертывание выпуска ружей-пулеметов Федорова на этом заводе требовало сокращения его основной продукции — трехлинейных винтовок. В распоряжении начальника ГАУ генерала А.А. Маниковского начальнику Сестрорецкого оружейного завода говорилось: — Предписываю теперь же приступить к установке во вверенном Вам заводе фабрикации автоматической винтовки системы генерал-майора Федорова, имея в виду нижеследующее:
1. Фабрикация винтовки должна сначала производиться полукустарным способом (подобно тому, как эта винтовка уже изготовлялась заводом в 1912–1914 гг.) и потом постепенно. по мере прибытия станков, переходить на машинный способ.
2. При установке машинной разработки частей автоматической винтовки разрешается заводу по его усмотрению особые соглашения на передачу разработ ки некоторых частей винтовки на другие казенные… или част ные заводы.
4. С целью скорейшей установки фабрикации означенной … винтовки разрешается уменьшить иодачу трехлинейной винтовки до 10 000 в месяц.
6. Расчет фабрикации должен вестись на 10 винтовок в сутки при полукустарном способе и 50 винтовок в сутки при машинном способе разработки.