Часть 5. Тюремная система России во второй половине XVIII — первой половине XIX века
Реформа административных и полицейских учреждений России 1775–1782 годов коснулась так же и тюрем. Кроме уже существующих видов тюремного заключения в 1775 году были созданы "смирительные и работные дома". В "смирительные дома" заключались несостоятельные должники, "непокорные дети" по требованию родителей, крестьяне по требованию помещиков и некоторые другие категории "беспокойных элементов", которые, не являлись по существующему тогда законодательству уголовными преступниками, но которых, тем не менее, требовалось "смирять". "Работные дома" предназначались для заключения в них бродяг и нищих, способных к труду. За нарушение дисциплины в смирительных и работных домах их обитатели могли быть подвергнуты телесным наказаниям или заключению в карцер на три дня на хлеб и воду41.
В первой половине XIX века в связи с усложнением тюремной системы, возникла необходимость в специальном законодательном актах, которыми стали "Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей" и "Свод учреждений и уставов о ссыльных", принятые в 1832 году.
Согласно "Своду учреждений и уставов о содержащихся под стражей", устанавливались следующие основные места заключения: тюрьмы при местных полицейских органах, тюрьмы в губернских центрах, смирительные и работные дома, военно-арестантские роты. Основным местом заключения была губернская тюрьма42.
Особое место в тюремной системе России занимали созданные в 1823 году "военно-арестантские роты".
Подобного рода части существовали во многих армиях мира в различные исторические периоды. Что же нам теперь известно об отечественной истории данного вида воинских частей армии и флота?
Арестантские роты — особые военно-исправительные части в российской армии и флоте, а также некоторое время в ряде военизированных гражданских ведомств николаевской России — были созданы в 1823 году по распоряжению императора Александра I для отбывания наказания военнослужащими, совершившими уголовные и воинские преступления. В них строгий режим содержания сочетался с принудительным тяжелым трудом.
Идея создания арестантских рот принадлежала брату императора Александра I — будущему российскому императору, а тогда великому князю Николаю Павловичу занимавшему должность инспектора по инженерной части русской армии. 3 (15) июня 1823, по его инициативе было высочайше утверждено "Положение для образования крепостных арестантов в крепостях Динабурге и Бобруйске в арестантские роты".
Согласно этому документу арестантские роты находились в заведовании крепостных комендантов, a управлялись плац-майорами на правах батальонных командиров. Административный кадр арестантской роты состоял по штату из 4 офицеров, фельдфебеля, 16 унтер-офицеров, барабанщика, писаря, цирюльника и 4 денщиков, которые все назначались из чинов корпуса внутренней стражи.
Всего в царствование Александра I в разных местностях было образовано 22 крепостных арестантских роты, которые делились на военно-арестантские, комплектовавшиеся из осужденных преступников, ранее служивших в армии и флоте, и так называемые "арестантские роты грaжданского ведомства".
После того как великий князь Николай Павлович стал императором после смерти своего старшего брата императора Александра I, количество арестантских рот в Российской империи значительно возросло. 21 февраля 1834 было опубликовано новое "Положение об арестантских ротах Инженерного ведомства в крепостях". Этим положением в дополнение к уже существующим в империи арестантским ротам были учреждены дополнительно 43 арестантские роты военно-инженерного ведомства.
К постоянному составу арестантских рот принадлежали: командир роты, 4 младших офицера, фельдфебель, 16 унтер-офицеров и барабанщик; переменный же состав был из арестантов, которых по штату полагалось по 120 человек на каждую роту. Арестантская рота делилась на отделения, в которые арестанты подбирались по "равному приговору осуждения".
Дореволюционные российские историки, занимавшиеся темой арестантских рот объясняли стремительный рост их числа в царствование Николая I следующим образом: "Возникновением своим эта карательная мера особенно была обязана жалобам местных начальств Сибири на неудовлетворительное положение ссылки ввиду огромного, постоянно увеличивавшегося количества ссылаемых. Эти жалобы в царствование императора Николая I вызвали стремление прекратить вовсе или по крайней мере уменьшить ссылку. Министр внутренних дел граф Блудов рекомендовал заменить ссылку в Сибирь — арестантскими ротами. Уже в 1825 году крепостных каторжных арестантов начали строить в роты, с подчинением их военной дисциплине (Положение 26 сентября 1826), а в 1827 году наподобие этих военных рот, разделявшихся на роты инженерного и морского ведомств, предположено устроить в губернских городах арестантские роты гражданского ведомства, надеясь устранить этой мерой расходы по пересылке арестантов в Сибирь и содействовать развитию губернских городов помощью подневольного арестантского труда. Первые арестантские роты гражданского ведомства были открыты в Новгороде и Пскове. В 1828 году решено всех приговоренных к ссылке и способных к работе удерживать в арестантских ротах. В 1830 году прибавилось восемь рот в Одессе и Новороссии, затем роты возникли в Москве, Брест-Литовске, Кронштадте, Киеве, Eкатеринославе и других городах, так что в 1865 гогду число их доходило до 32. В арестантские роты заключались: бродяги, лица, приговоренные к ссылке за маловажные преступления, не наказанные рукою палача, и лица привилегированных сословий даже за важные проступки (до 1842 года). Срок содержания был определен только для бродяг, остальные заключенные считались всегдашними; последние, однако, после 10-летнего заключения перемещались в разряд срочных на 5 лет, а потом в военно-рабочие роты, неспособные же к работе оставались на 10 лет, а затем получали свободу. Состав рот не ограничивался только военными арестантами, a был крайне разнообразен, в особенности вследствие чрезмерного развития военной подсудности; объясняется это также и господствовавшим в это время утилитарным воззрением на арестантский труд. Пестрый состав арестантских рот указывал на отсутствие какой-либо системы в группировке лиц, отбывавших наказание: наряду с людьми взрослыми и даже престарелыми помещались малолетние и несовершеннолетние; наряду с порочными уголовными преступниками работали пленные. Арестанты подвергались военной дисциплине, употреблялись на публичные работы, как то: мощение улиц, рытье канав, сооружение мостов и т. п., за что не получали никакого вознаграждения. В 1845 году было выработано общее положение об арестантских ротах гражданского ведомства согласно началам уголовного законодательства, принятым уложением о наказаниях уголовных и исправительных. Составители уложения, оставив военный режим арестантских рот, делают их срочными и придают им значение высшего исправительного наказания для лиц, не изъятых от телесного наказания параллельного ссылке на житье в Сибирь для лиц привилегированных состояний (Полное Собрание Законов Российской империи № 19285 [45]). Комплект арестантских рот быстро переполнился, и при невозможности их расширить пришлось прибегать к замене этого наказания. В 1848 году предписывалось приговоренных на продолжительные сроки частью отправлять в Кронштадтские арестантские роты, частью ссылать. Наконец вместо заключения в арестантских ротах стали применять в виде временной меры — "ссылку в Сибирь для водворения" (Закон 23 ноября 1853 рода)".