После Крымской войны в ходе либеральных реформ императора Александра II в конце 60-х годов ХIХ века арестантские роты преобразуются в военно-исправительные роты, а в конце 70-х годов ХIХ века — в дисциплинарные батальоны, и в них могли содержаться в заключении только военнослужащие.
Арестантские роты гражданского ведомства до 1863 года были подчинены Главному управлению путей сообщения и публичных зданий, а в1864 году переданы в ведение губернаторов. Законом 16 мая 1867 арестантские роты инженерного ведомства заменены военно-исправительными ротами.
По издании закона 31 марта 1870 арестантские роты гражданского ведомства переименованы в "Исправительные арестантские отделения гражданского ведомства" — военный режим в них упразднен, и наружные работы, прежде практиковавшиеся, заменены работами внутренними, в самом здании тюрьмы. (Подробнее об этом в книге Фойницкого "Учение о наказании" — С.-Петербург, 1885.)
Среди военно-исправительных учреждений пореформенной Российской империи особое место занимало созданное 1 (13) июня 1868 последовало особого крепостного военно-арестантского отделения в Усть-Каменогорске (на 200 человек), представлявшее собой каторжную военную тюрьму. При этом императором Александром II было приказано, что независимо от количества воинских чинов, подлежащих содержанию в этом отделении, впредь до особого распоряжения отправлять в него, и всех тех нижних чинов, которые будут осуждаемы в каторжную работу в крепостях.
С отменою телесных наказаний в российском флоте (в 1863 году) арестантские роты Морского ведомства были преобразованы в военно-исправительные роты, которые в свою очередь в 1879 году были переименованы в дисциплинарные батальоны.
Вскоре после свержения монархии в России, весной 1917 года дисциплинарные части в российской армии упраздняются.
Количество заключенных во всех местах заключения Российской империи в течении XIX века непрерывно росло. Так, например если в 1841 году было осуждено 16297 человек, то уже в 1845 году в тюрьмах находилось 32271 человек. К концу 50-х г. в российских тюрьмах находилось 150.000 заключенных43.
ГЛАВА IV. Уголовная полиция России в 1862–1917 годах
Часть 1. Реформа полиции в 60 — 90-е годы XIX века
Отмена крепостного права в России и последовавшая за этим целая цепь буржуазных реформ немедленно привели к коренным преобразованиям в судебно-полицейской системе России, основные, из которых прошли в период 1862–1874 гг. В ходе этих реформ реорганизация полиции происходила по следующим направлениям: назначение полицейских чиновников только правительством, ликвидация принципа сословной выборности полиции, объединение уездной и городской полиции в одну уездную полицию. Отдельные полицейские управления сохранялись только в крупных городах и губернских центрах. Полиция была лишена следственных и судебных функций, права контроля и управления местным хозяйством, которые передавались местным органам самоуправления.
В результате проведенных преобразований основной полицейской единицей стало уездное полицейское управление. Возглавлял уездное полицейское управление "исправник", имевший заместителя. Они оба назначались и смещались губернатором. В период 1862–1889 годов в составе уездного полицейского управления находились представители местного самоуправления — "заседатели". Текущее руководство делами уездной полиции осуществляла канцелярия управления44.
Органами уездной полиции на местах, как и в дореформенный период, являлись полицейские участки, именовавшиеся "станы", которые возглавляли "становые приставы". Начиная с июня 1874 их помощниками становятся полицейские унтер-офицеры ("урядники"). Первоначально их было 5 тысяч в 46 губерниях. Вскоре их количество выросло до 10 тысяч, а к началу XX века достигло 20 тысяч, в результате в каждом уезде находилось 30–40 урядников. Вместе с подчинявшимися им выбранным из числа крестьян полицейскими — "сотскими" и "десятскими" — урядники составляли внушительную полицейскую силу, которая по замыслам властей, помимо охраны общественного порядка, должна была перекрыть всякую возможность революционной пропаганды в сельской местности45.
В губернских центрах и тех крупных городах, где сохранилась городская полиция, во главе ее находился "полицмейстер", в Петербурге и Москве — "обер-полицмейстер". Город делился на "полицейские части" во главе с "частными приставами". Полицейские части, в свою очередь делились на полицейские участки — "околотки", возглавляемые "околоточными надзирателями", которым подчинялось от 5 до 10 рядовых полицейских ("городовых")46.