В Лозанне Николаи вместе с офицерами Третьего бюро — Нассе и Хагеном, специалистами по проблемам России — встретился с группой революционеров. Финансировали операцию несколько американских банкиров, сотрудничавших с немцами.
Разведки стран Антанты знали об этом плане, но считали его невыполнимым.
Однако серьезность проекта была очевидной — фонды распределялись немецко-американской банковской группой, были известны имена крупных немецких промышленников, участвующих в этой акции. Крушению царской империи помогали американские банки, субсидировав на это миллионы долларов. Лондон в свою очередь надеялся, что возникшая на обломках империи республика не сможет соблюдать договоры, подписанные Николаем II в отношении территорий, что вынуждало Англию вступить в войну. На политику Англии косвенно влияло Третье бюро, закидывая дезинформацию в английскую разведку.
2 марта 1917 года «Рейхсбанк» направил представителям немецких банков в Швеции приказ под номером 7433. Вот он: «Настоящим удостоверяем, что запросы на получение денежных средств, предназначенных для пропаганды прекращения войны в России, поступят через Финляндию. Получателями сумм будут следующие лица: Ленин, Зиновьев, Каменев, Троцкий, Сименсон, Козловский, Коллонтай, Стиверс и Мерка-лин, на которых, в соответствии с нашей инструкцией № 2754, открыты счета в филиалах немецких частных банков в Швеции, Норвегии и Швейцарии. Эти документы должны иметь две подписи — Дирхау и Милкенберга. Каждый запрос вышеуказанных русских представителей должен выполняться незамедлительно».
Керенский, также имевший контакты с Третьим бюро, получал средства из фондов немецкой разведки в Швеции. Несмотря на свои хвастливые обещания, он пустил дело на самотек и не смог остановить деморализацию в русской армии, не выгнал «ленинскую шайку» с фронтовой полосы и не отдал под суд за измену.
Историческое прибытие поезда с русскими революционерами из эмиграции было организовано Третьим бюро.
Поезд спокойно пересек Германию, никаких пломбированных вагонов — вагоны обыкновенные, пассажирские, в которых развернули бурную деятельность офицеры немецкой контрразведки и секретных служб немецкого Генштаба. В поезде ехало 110 русских эмигрантов по списку, составленному Лениным, и ровно столько же агентов Третьего бюро. Все пассажиры были снабжены официальными документами, выданными немецкими властями.
Для благополучного завершения этой широкомасштабной операции немецкий Генштаб вызвал своих самых лучших агентов, среди которых были: д-р Парвус (Азеф), глава Третьего бюро по Скандинавии, военный атташе Германии в Берне Фюрстенберг, Бронштейн (Троцкий), сидевший в тюрьме в Канаде и освобожденный благодаря успешной акции Канариса. Были среди них и Радомысльский (Зиновьев) и Грюнц — два ветерана немецкой разведки, Александра Коллонтай, Рязанов, завербованный в Швейцарии, Собельсон (Радек) — агент охранки и одновременно Третьего бюро.
Общее число агентов превышало 400 человек, включая агитаторов и пропагандистов. Они въехали в Россию через Швецию, получив из банков денежные средства, выделенные немецкой разведкой. Людендорф подсчитал, что на организацию Гражданской войны в России было потрачено около 70 миллионов марок. Но столько стоили несколько часов ведения военных действий на Западном фронте.
Американские банкиры нажили баснословный капитал: заняв 12 миллионов долларов русским революционерам в эмиграции, за четыре последующих года они получили 600 миллионов золотых рублей.
И на полях войны эта операция тоже дала желаемый результат. Весной 1918 года Людендорф направил все имеющиеся резервы на Западный фронт, совершив прорыв на англо-французском направлении.
Николаи и его Третье бюро правильно рассчитали силы в этой операции. Но несмотря на это, немецкий Генштаб не смог предотвратить поражение Германии в Первой мировой войне. Однако благодаря разведке аппарат немецкого Генштаба был сохранен.
В последующие годы, с приходом к власти Гитлера, немецкая секретная служба и Генштаб стали реальной силой в политической жизни Германии. Советник абвера Николаи еще раз положил на чашу весов свой гений. Немецкая секретная служба сыграла решающую роль в подготовке Второй мировой войны.
Министр внутренних дел, располагавшийся на Миттельштрассе, имел в своем распоряжении службу секретной информации, которая информировала его о настроениях населения, боролась с революционными настроениями своими мерами, не прибегая к помощи официальной администрации.