Обострение противоречий внутри класса индийской буржуазии обусловило резкие выступления "Акали" против конгрессистского правительства, не желающего завершить реорганизацию штата. В то же время мелкая буржуазия остро нуждается в финансовой помощи государства, в мероприятиях, которые проводятся центральным правительством для поощрения мелкого и среднего национального капитала. Поэтому "Акали" не подвергает критике основные принципы программы Конгресса[228]. Она требует лишь образования национального штата, надеясь, что в пенджабской субе эти принципы будут действительно претворены в жизнь.
Вместе с тем общая слабость мелкой буржуазии, господство в ее среде отсталой идеологии обусловили весьма умеренную позицию "Акали" по ряду важнейших вопросов и критику Конгресса в духе правых оппозиционных партий. Так, "Акали" не связывает разрешение национального вопроса в штате с проведением коренных демократических преобразований во всей общественной жизни страны. В ее программе не нашло никакого отражения требование радикальных аграрных реформ, которое остается главной задачей демократического движения Индии. Но в отличие, например, от реакционной партии "Сватантра" в программе "Акали" полностью отсутствуют пункты, критикующие законы о введении максимума земельных владений. Более того, "Акали", желая обеспечить себе массовую опору среди беднейшего крестьянства, подвергает довольно резкой критике отдельные стороны аграрной политики конгрессистского правительства, проводящейся в интересах крупных земельных собственников. Так, "Акали" выступает против создания сельскохозяйственных кооперативов, ибо в Пенджабе они служат лишь целям обогащения сельской верхушки. "Акали" требует отмены так называемого индусского закона о наследовании, принятие которого нанесло тяжелый удар мелкособственническому крестьянству.
Согласно обычному праву Пенджаба, землю наследовали только сыновья, а дочери по выходе замуж получали право на долю земли, принадлежавшей мужу. Конгрессистское правительство штата приняло закон, формально соответствовавший нормам старинного индусского права, который ввел обязательное деление земли не только между сыновьями, но и среди дочерей. Таким образом, этот закон значительно облегчил для крупных землевладельцев дробление земли и ее фиктивную передачу, но для беднейшего крестьянства он имел тяжелые последствия. Мизерные наделы бедняков еще больше дробились, что не могло не ускорить разорение их хозяйств. Выступая против этого закона[229], "Акали" сумела привлечь на свою сторону значительную часть сикхского мелкособственнического крестьянства.
В предвыборном манифесте, выпущенном партией незадолго до третьих всеобщих выборов в феврале 1962 г., "Акали" не высказывалась против развития государственного сектора и планирования экономики. Но в этом документе отмечалось, что правительство всячески препятствует развитию частной деловой инициативы, ограничивает ее мелочной опекой, что якобы противоречит положениям индийской конституции[230].
По вопросу внешней политики руководство сикхской организации не подвергало сомнению правильность нейтралистской позиции Индии, ее неучастие в военных блоках.
Таким образом, программа "Акали" показывает, что эта партия, за исключением пункта о создании национального штата, не выдвигала каких-либо требований принципиального характера, идущих вразрез с политикой правящей партии. И только нежелание правительства осуществить реорганизацию Пенджаба на национальной основе вызвало переход "Акали" в оппозицию к Национальному конгрессу.
В руководстве "Акали" нет единства во взглядах по вопросу существа движения за образование пенджабской субы. Тара Сингх и его сторонники придерживаются сугубо коммуналистских взглядов. Они ведут агитацию за субу только среди сикхов, отстаивая по существу лозунг Сикхистана. Требование пенджабской субы для этой группы политических деятелей является не целью борьбы, а лишь средством подчинения своему влиянию сикхских масс и сохранения монополии на управление богатейшими гурдварами общины. Более того, Тара Сингх не заинтересован в образовании субы, ибо тогда его роль как главы движения окончится. Это отмечала, в частности, газета "Хиндустан таймс": "Он (Тара Сингх. — Н. С.) понимает, что с решением проблемы его политическое лидерство окончится, поэтому он предпочитает держать вопрос о субе в состоянии незавершенности и острого напряжения"[231].
228
Как отмечал один из лидеров коммунистической организации Пенджаба, "программе, Акали" не свойственна оппозиция развитию государственного сектора и независимой внешней политике" ("New age", 21.V.1962).