Инструкция Чрезвычайным Комиссиям
1) Основной задачей Чрезвычайных Комиссий является беспощадная борьба с контрреволюцией, проявляющейся в деятельности, как отдельных лиц, так и целых организаций.
2) Все дела, по которым закончено следствие, ликвидируются Комиссией, за исключением дел, относительно которых состоится особое постановление Комиссий о передаче этих дел в другие инстанции. Об этих делах состоится специальное Совещание, совместно с Комиссариатом Юстиции, - о передаче этих дел для окончательного разрешения или дальнейшего направления в соответствующую инстанцию: - Революционный трибунал (Верховный и Местные, Народные Суды и т.п.).
3) Из преступлений по должности Чрезвычайные Комиссии должны принимать к своему производству только дела особой важности, представляющие опасность для советской Республики. - Все остальные дела о преступлениях по должности, возникшие в Чрезвычайных Комиссиях, передаются ими в Народные Суды и Революционные Трибуналы.
4) В области спекуляции в пределах "Декрета о спекуляции", опубликованного 22 июля 1918, Чрезвычайные Комиссии пресекают преступления, передавая дела об уличенных спекулянтах с наложением ареста на все их имущества в Народные Суды. - Что же касается обнаруженных у спекулянта продовольственных продуктов и всех других предметов, имеющих характер товара, реквизируются в самый момент наложения на них ареста и которые передаются в соответствующую организацию самими Чрезвычайными Комиссиями. Стоимость реквизированного товара вносится той организацией, которая этот товар приняла в депозит чрезвычайной Комиссией впредь до разбора дела в соответствующей инстанции.
Впрочем, нельзя сказать, что до появления сначала Чрезвычайной комиссии по борьбе с погромами ("75-я комната"), а следом за ней и ВЧК, у пришедших к власти большевиков полностью отсутствовали органы государственной безопасности. Сразу после прихода РКП(б) к власти их функции стал выполнять Петроградский Военно - революционный комитет (ВРК), который был создан руководством РКП(б) в период между 16 и 21 октября (по старому стилю) 1917, для руководства процессом свержения Временного Правительства. В состав ВРК вошло несколько десятков человек: большевиков, левых эсеров и анархистов.
После установления Советской власти 29 октября 1917, Петроградский ВРК был переименован в ВРК при ВЦИК Российской Советской Социалистической Республики (РССР) и на следующий день 30 октября 1917, функции ВРК были определены следующим образом:
1) Военно-революционный комитет выполняет дела, порученные ему Советом Народных Комиссаров;
2) в ведении Военно - революционного комитета находится охрана революционного порядка;
3) борьба с контрреволюцией;
4) охрана пунктов Совета рабочих и солдатских депутатов и Совета Народных Комиссаров.
Для выполнения этих задач при ВРК было создано семь отделов, и в том числе следственно-юридический (во главе П. И. Стучка), отделы реквизиций, внутренней и внешней связи, информации.
В короткий срок ВРК проделал огромную работу по ликвидации контрреволюционных выступлений и заговоров, по пресечению саботажа и бандитских погромов.
На следующий день после свержения Временного правительства, 26 октября 1917 г. ВРК закрыл буржуазные газеты "Речь", "День", "Биржевые ведомости", "Петроградский листок", выступавшие против Советской власти и призывавшие к погромам и саботажу.
Декрет СНК о печати, опубликованный 28 октября 1917, распространил эту меру на все антисоветские издания, выходившие в России. На заседании ВРК Я. М. Свердлов сообщил, что одной из причин принятия декрета о печати было стремление Советского правительства "укрепить революционный порядок без лишних жертв, возможных в том случае, если дадим буржуазии возможность продолжать погромную агитацию путем печати". (Сборник документов "Документы Великой Пролетарской революции" - М.: "Политиздат", 1938. - т. 1 - с. 112)
Вслед за ликвидацией авантюры Керенского и мятежа юнкеров в Петрограде Военно-революционный комитет 30 октября разоблачил антибольшевисткую организацию в Петроградской школе прапорщиков инженерных войск, 1 ноября 1917, комиссарами ВРК при поддержке ряда частей Петроградского гарнизона, по ордеру, подписанному В. И. Лениным, был произведен обыск в Михайловском училище, с последующим разоружением его юнкеров.
Серьезной победой ВРК была ликвидация в ноябре 1917, монархического заговора Пуришкевича. Известный ещё при царизме своим монархизмом Пуришкевич прибыл в Петроград в первые дни революции с целью активизировать антисоветскую деятельность своей монархической организации "Русское собрание" созданной еще при Временном правительстве. 3 ноября 1917, в помещении штаба Петроградского военного округа при попытке похитить бланки штаба был задержан прапорщик Зелинский. На допросе Зелинский признался, что задание похитить бланки он получил непосредственно от Пуришкевича, который, возглавляет организацию "Русское Собрание".
ВРК арестовал Пуришкевича и ряд его сообщников, принимавших, как выяснилось, активное участие в мятеже юнкеров 29 октября. При обыске у заговорщиков было изъято много оружия, в том числе пулемет, список членов организации, банка с цианистым калием, много подложных документов и других материалов, уличавших арестованных в контрреволюционных действиях. Среди отобранных бумаг имелось письмо Пуришкевича и барона Болэ к атаману Донского казачьего войска генералу Каледину, в котором содержалась подробная информация о работе "Русского Собрания" по формированию из офицеров и юнкеров ударных отрядов и подготовке антибольшевисткого вооруженного восстания в Петрограде.
Следствие по делу Пуришкевича показало, что "Русское собрание" ставило своей целью свержение Советской власти и восстановление монархии. Характерно, что монархические цели организации, по указанию Пуришкевича, тщательно скрывались. Объяснение этой тактики дал в своих показаниях прапорщик Зелинский. Он признал, что заговорщики отдавали себе отчет в том, что монархисты абсолютно не пользуются популярностью и что без эсеров и меньшевиков их потуги обречены на провал.
Несмотря на доказанность контрреволюционного заговора, приговор суда был крайне мягок. Пуришкевич был приговорен к четырем годам лишения свободы с освобождением условно через один год. И вскоре был отпущен на свободу. Наказание остальных заговорщиков было еще более мягким.
10 ноября 1917, Совет Народных Комиссаров предложил ВРК решительно усилить борьбу со спекуляцией, сокрытием запасов продовольствия и товаров, злостной задержкой грузов, мародерством. В тот же день ВРК принял обращение "ко всем честным гражданам", в котором сообщал, что хищники, мародеры, спекулянты объявляются врагами народа. "Документы Великой Пролетарской революции"... - т. 1 - с. 226.)
Серьезное значение в борьбе за революционный порядок имели мероприятия ВРК против анархии, хулиганства, пьяных погромов.
Во второй половине ноября 1917, противники большевиков организовали в Петрограде погром винных складов Зимнего дворца. ВРК вызвал к Дворцовой площади красногвардейские отряды Городского и Рождественского районов, солдат Павловского и Преображенского полков, отряды моряков Балтфлота. Бывший красногвардеец Μ. Н. Моисеев рассказывает в своих воспоминаниях: "Ворвавшись в погреба, погромщики выбивали прикладами деревянные пробки бочек или протыкали их штыками. Вино заливало помещение. Погромщики захлебывались и тонули в вине. Утопленников вытаскивали из подвалов и укладывали в ряд на дворцовом дворе. Трупов было много". (М. Моисеев. Бойцы революции - М.: "Советская Россия", 1958. - с. 64.)