По решению правительства военные учреждения не только передавали предприятия гражданским ведомствам, но и помогали им наладить производство мирной продукции. Учитывая особое значение восстановления и дальнейшего развития транспортного машиностроения в стране, в том числе и в Украинской ССР, в первую очередь обеспечивались сырьем и всем необходимым Ворошиловградский паровозостроительный завод и Мариупольский завод транспортного машиностроения.
Легкая, пищевая и мясная промышленность, производившие во время войны продукцию для нужд армии, начали выпускать ее для населения. Преобладающее большинство предприятий легкой промышленности Украинской ССР уже в 1946 г. перешло на выпуск товаров широкого потребления и стало расширять свои производственные мощности.
В ходе перестройки народного хозяйства решалась сложная проблема кадров для промышленных предприятий, строительства, транспорта, сельского хозяйства. Принимались меры для пополнения трудовых коллективов демобилизованными воинами и рабочими, переводимыми из оборонной промышленности в гражданскую. В связи с организованным набором рабочей силы и необходимостью массовой подготовки кадров для мирной экономики было создано Министерство трудовых резервов СССР.
Решению задач перехода к мирной жизни способствовало социалистическое государственное планирование. В годы войны действовали годичные военно-хозяйственные планы, в ходе выполнения которых часто вносились уточнения. Перестройка народного хозяйства нуждалась в планировании на более длительный период. В августе 1945 г. Коммунистическая партия и Советское правительство поручили Госплану СССР составить пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг. Началась работа по подготовке такого плана и на Украине. ЦК КП(б)У и правительство республики привлекли к этому важному делу большое количество партийных, советских и хозяйственных работников, ученых.
Коммунистическая партия выдвинула широкую конкретную программу послевоенного развития страны, перевода экономики на мирные рельсы. При ее решении партия, используя преимущества советского социалистического строя и учитывая объективные законы общественного развития, направляла творческую энергию и усилия трудящихся на восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства страны.
3. Перспективы социально-экономического развития. Четвертый пятилетний план развития народного хозяйства страны
12–19 марта 1946 г. состоялась сессия Верховного Совета Союза ССР, рассмотревшая и принявшая «Закон о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946–1950 гг.». Основная хозяйственно-политическая задача первого послевоенного пятилетнего плана состояла в том, чтобы «восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах»[23]. В соответствии с планом намечалось на 48 % увеличить общий объем промышленной продукции, в том числе на 15 % в освобожденных районах, по сравнению с 1940 г., сосредоточив внимание на тяжелой промышленности и железнодорожном транспорте. Без этого невозможны были закрепление технико-экономической независимости страны и дальнейший прогресс всего народного хозяйства. Требовалось добиться подъема сельского хозяйства и промышленности, производящей средства потребления, без чего невозможно было улучшить благосостояние трудящихся.
Планом намечалось обеспечение дальнейшего технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства страны.
Закон о пятилетием плане предусматривал повышение обороноспособности Советского Союза с тем, чтобы Вооруженные Силы страны могли в любой момент отстоять честь, свободу и независимость Родины.
В плане нашла конкретное выражение генеральная линия Коммунистической партии на упрочение и развитие социалистического общества, его экономики и культуры. Четвертый пятилетний план, отражая ленинскую национальную политику, предусматривал дальнейший подъем народного хозяйства всех союзных республик, углубление их экономического сотрудничества в рамках единого народнохозяйственного комплекса страны. Возродить разрушенное народное хозяйство, добиться его дальнейшего расцвета, повысить благосостояние советских людей и их культурный уровень, превратить СССР в государство развитого социалистического общества — в этом и состояла политическая и экономическая суть разрабатываемых Коммунистической партией и Советским правительством перспективных планов страны в целом и каждой республики в частности. Партия придала делу восстановления народного хозяйства общепартийный, общенародный характер.