М. В. Фрунзе (1922 г.)
После обсуждения ленинских предложений сторонники плана «автономизации» пересмотрели свои позиции. Комиссия ЦК РКП(б) переработала проект тезисов об объединении советских республик в соответствии с указаниями В. И. Ленина. Пленум ЦК РКП(б), состоявшийся 6 октября 1922 г., одобрил этот проект.
В связи с болезнью В. И. Ленин не принимал участия в заседании Пленума 6 октября. Однако он внимательно следил за его работой и в этот день прислал в Политбюро Центрального Комитета РКП(б) записку, в которой еще раз настаивал на необходимости решительно бороться с великодержавным шовинизмом в вопросе об образовании союзного государства, предложив новые меры, обеспечивающие равноправие республик, объединяющихся в Союз ССР. «Надо абсолютно настоять, — писал Владимир Ильич, — чтобы в союзном ЦИКе председательствовали по очереди
русский,
украинец,
грузин и т. д.
Абсолютно!»[60].
Пленум образовал комиссию из представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении, которой было поручено руководить подготовкой к образованию СССР, разработать основы конституции союзного государства, оказать помощь советским республикам в разработке законодательных актов об объединении.
Решения октябрьского Пленума ЦК РКП(б), единодушно одобренные компартиями советских республик, обеспечили необходимые условия для того, чтобы вынести вопрос об образовании Союза ССР на обсуждение широких масс трудящихся.
Всенародное движение за образование союзного государства. Ленинский план образования СССР отражал стремления народа и явился могучим толчком к дальнейшему развертыванию объединительного движения. Трудящиеся горячо поддержали ленинский план, поскольку объединение советских республик отвечало их жизненным интересам.
Вопрос об укреплении взаимоотношений между братскими республиками, об объединении их в единое союзное государство обсуждался в партийных организациях, на рабочих и крестьянских собраниях и конференциях, на губернских, уездных, волостных съездах Советов, заседаниях исполкомов, в печати. «Ленинская идея создания Союза ССР была горячо поддержана рабочим классом, трудовым крестьянством, передовой интеллигенцией и воплотилась в подлинно всенародное объединительное движение»[61].
Объединительное движение за образование союзного государства возглавили партийные организации, используя его как могучее средство интернационального воспитания рабоче-крестьянских масс. «Наша задача на Украине, — указывал М. В. Фрунзе, — состоит в том, чтобы подвергнуть этот вопрос и на рабоче-крестьянских собраниях, и на страницах печати самому детальному обсуждению, чтобы выяснить волю трудящихся Украины»[62].
Пленум ЦК КП(б)У, состоявшийся 16–17 октября 1922 г., постановил развернуть широкую агитацию по разъяснению трудящимся ленинского плана образования единого союзного государства. Екатеринославский, Киевский, Полтавский, Волынский и другие губкомы партии специальными решениями обязали коммунистов проводить широкую работу среди населения, разъяснять жизненную необходимость и целесообразность объединения советских республик. В эти дни со статьями в газетах, с докладами перед трудящимися систематически выступали Г. И. Петровский, М. В. Фрунзе, В. Я. Чубарь и другие видные партийные и государственные деятели.
15—16 октября 1922 г. III сессия ВУЦИК шестого созыва обсуждала вопрос о дальнейшем развитии и укреплении взаимоотношений между УССР и РСФСР и другими советскими республиками. На сессии отмечалось, что отношения между советскими республиками должны привести к прочному союзу между ними, к действительному объединению всех сил по всем направлениям и найти отражение в конституционных нормах. Сессия единогласно приняла резолюцию «Об отношениях между советскими республиками» и поручила Совнаркому УССР начать переговоры с правительствами других советских республик о создании общесоюзных законодательных органов. Вопрос об образовании единого союзного государства сессия ВУЦИК постановила вынести на рассмотрение VII Всеукраинского съезда Советов.
Решения Пленума ЦК КП(б)У и сессии ВУЦИК нашли единодушную поддержку трудящихся Украины. Так, VII съезд Советов Екатеринославщины приветствовал постановление сессии ВУЦИК о создании СССР и поручил своим делегатам на Всеукраинском съезде Советов добиваться проведения в жизнь этого постановления. VI Донецкий губернский съезд Советов одобрил «шаги правительства УССР, направленные к установлению более тесного единения между всеми братскими республиками»[63]. III Волынский губернский съезд Советов постановил считать «своевременным и крайне необходимым поставить перед очередными съездами Советов вопрос об установлении более тесной связи советских республик»[64].
Идею образования Союза ССР поддержали уездные съезды Советов. В решениях III уездного съезда Советов Харьковщины отмечалась необходимость создания единого хозяйственного и политического фронта всех советских республик и объединения их в единое союзное государство. VIII Елисаветградский уездный съезд Советов поручил своим делегатам на Всеукраинском съезде Советов «решительно настаивать на немедленном воплощении в жизнь идеи об объединении советских республик в Союз Советских Социалистических Республик»[65].
Стремление трудящихся к самому тесному единению всех советских народов нашло яркое воплощение в резолюции V съезда красноармейцев 44-й стрелковой дивизии: «С целью максимальных успехов как в области хозяйственного строительства, так и в защите интересов советских республик от возможных покушений империалистических государств съезд считает своевременным и крайне необходимым возбудить перед очередными съездами Советов вопрос об установлении теснейшей связи советских республик»[66].
Под руководством партийных организаций объединительное движение на Украине, как и в других советских республиках, приобрело подлинно всенародный характер. «Недаром у всех на устах «союзное объединение»; это выражение подчеркивает, что речь идет не о некоторых исправлениях в существующем союзном договоре, а о серьезном его пересмотре в сторону объединения, которое предусматривает форму, наиболее благоприятствующую требованиям текущего момента. Таков вывод, который выдвигают с мест на основе их опыта», — писала 23 ноября 1922 г. газета «Коммунист».
В выступлениях на многочисленных собраниях, в письмах рабочих и крестьян, направляемых в газеты, объединение советских республик в Союз ССР нашло единодушное одобрение. Трудящиеся города и деревни выражали горячее стремление украинского народа объединиться с русским и другими советскими народами в едином социалистическом государстве.
Группа участников III сессии ВУЦИК поделилась на страницах газеты «Коммунист» своими мыслями об образовании единого союзного государства. Крестьянин-незаможник с Полтавщины С. Баранец заявил: «В борьбе с капиталом Союз Советских республик создает еще большее сплочение, что, в свою очередь, обеспечит еще более успешную борьбу с капиталистическим миром… Проект об образовании Союза Советских Республик — это шаг вперед, который необходимо всячески приветствовать»[67].
В этом же номере газеты были опубликованы портреты и краткие биографические данные ряда участников III сессии ВУЦИК. Эти материалы убедительно свидетельствовали о том, что за объединение Украины с Российской Федерацией и другими советскими республиками единодушно голосовали представители трудового народа: рабочий-большевик с 1905 г., бывший красногвардеец Н. Дубовой — от Волыни; беспартийная работница железопрокатного завода в Екатеринославе О. Суханова; крестьянин-незаможник с Черниговщины О. Патко и др.
10 декабря 1922 г. в Харькове открылся VII Всеукраинский съезд Советов.
«Одним из самых важных вопросов, который предстоит рассмотреть съезду, — отмечал в приветственной телеграмме делегатам В. И. Ленин, — является вопрос об объединении республик. От правильного решения этого вопроса зависит дальнейшая организация нашего государственного аппарата…»[68].
Обсудив доклад заместителя Председателя СНК УССР М. В. Фрунзе о союзном объединении советских республик, делегаты единогласно поддержали ленинскую идею образования СССР. Они заклеймили как предателей интересов народа украинских буржуазных националистов, пытавшихся оклеветать политику Коммунистической партии в национально-государственном строительстве и выступавших против образования союзного государства.