Этот съезд, состоявшийся 3— 10 мая 1925 г., утвердил ряд изменений, внесенных в первую Конституцию Советской Украины, принятую в марте 1919 г. Новый ее текст законодательно закрепил вхождение УССР в состав Союза ССР, определил компетенцию и функции республиканских органов государственной власти и государственного управления, а также взаимоотношения между высшими органами государственной власти и государственного управления СССР и УССР.
Постановление II съезда Советов СССР об утверждении Конституции (Основного Закона) СССР (Москва, 1924 г.)
В Конституции были отражены изменения, происшедшие в республике в связи с образованием в 1924 г. Молдавской АССР в составе Советской Украины и проведением в 1923–1925 гг. административно-территориальной реформы, в результате которой были ликвидированы губернии, уезды и волости, осуществлен переход на трехступенчатую систему управления. Все изменения в Конституции Украинской Советской Социалистической Республики, вытекавшие из факта образования единого союзного государства — Союза ССР, были направлены на дальнейшее совершенствование и укрепление советской государственности.
Объединение братских советских республик в союзное социалистическое государство являлось подлинным триумфом ленинской национальной политики Коммунистической партии, результатом ее огромной работы по сплочению всех народов нашего многонационального Отечества. Оно было убедительной победой интернациональной идеологии марксизма-ленинизма над буржуазно-националистической идеологией. Не случайно объединение братских республик в союзное государство вызвало поток злобной клеветы со стороны враждебного социализму лагеря, прежде всего со стороны буржуазных националистов. В частности, украинские буржуазные националисты завопили о «поглощении» Украины союзным государством, об «уничтожении» ее суверенитета, «гибели» украинской культуры, о «колонизаторской политике Москвы».
Действительность полностью опровергла националистические вымыслы. Образование СССР имело для Советской Украины, как и для всех братских республик, жизненно важное значение. Оно способствовало ускоренному развитию ее экономики и культуры, консолидации украинской социалистической нации, укреплению суверенитета Украинской Советской Социалистической Республики. «Выступив одним из инициаторов образования Союза ССР, Советская Украина, — отмечал член Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь ЦК Компартии Украины В. В. Щербицкий, — в этом нерасторжимом союзе обрела все возможности для полного и всестороннего расцвета»[81].
Образование Союза ССР как прямое продолжение победы Великой Октябрьской социалистической революции имело всемирно-историческое значение. Оно заключалось, прежде всего, в том, что впервые было создано многонациональное государство, основанное на добровольном союзе равноправных и суверенных наций, советская федерация, обеспечившая сочетание свободного развития каждой нации с хозяйственным и политическим единством союза республик в целом. Образование СССР явилось ярким доказательством того, что партия успешно разрешила поставленную В. И. Лениным задачу «..закрепить и развить дальше федеративную республику Советов, как неизмеримо более высокую и прогрессивную форму демократии, чем буржуазный парламентаризм»…[82]
Образование СССР воочию доказало всему миру, что лишь в социалистической стране возможно справедливое решение национального вопроса. Сам факт существования многонационального социалистического государства оказал и продолжает оказывать огромное прогрессивное влияние на историческое развитие. «Образование и успешное развитие СССР имеет огромное международное значение, является важной вехой в социальном прогрессе всего человечества»[83]. Могучее союзное государство стало маяком для колониальных народов, для трудящихся всего земного шара.
Ленинские принципы национальной политики Коммунистической партии, опыт Советского государства в обеспечении на практике политического, экономического и культурного равенства народов, укрепления их интернационального единения и сотрудничества стали путеводной звездой для коммунистических и рабочих партий, всех прогрессивных сил мира.
Глава IV УСПЕХИ В ВОССТАНОВЛЕНИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Восстановление народного хозяйства и строительство материально-технической базы социализма в стране, разоренной войнами и со всех сторон окруженной враждебным капиталистическим миром, было чрезвычайно сложной задачей. Подводя итоги первого года мирного строительства, В. И. Ленин отмечал: «…теперь хозяйственная задача ставится впервые в массовом масштабе, и мы должны сознать и помнить, что война на хозяйственном фронте будет более трудной и более долгой; чтобы победить на этом фронте, надо будет большее число рабочих и крестьян сделать самодеятельными, активными и преданными»[84].
В ленинских выступлениях и работах этого периода неоднократно подчеркивалось то обстоятельство, что само существование Страны Советов в системе капиталистических государств зависит от успехов в восстановлении хозяйства. В его докладах и трудах, посвященных перспективам развития в условиях перехода от решения военных задач к задачам хозяйственным, подчеркивалась мысль о решающей роли народных масс в борьбе с разрухой и голодом, в созидании основ новой жизни.
1. ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТРАНСПОРТА
Развитие плана социалистического строительства в последних работах В. И. Ленина. В. И. Ленин уделял огромное внимание разработке теоретических проблем социалистического строительства. 23 декабря 1922 г. — 2 марта 1923 г., уже будучи тяжело больным, он продиктовал свои последние письма, записки и статьи: «Письмо к съезду», «О придании законодательных функций Госплану», «К вопросу о национальностях или об „автономизации”», «Странички из дневника», «О кооперации», «О нашей революции (по поводу записок Н. Суханова)», «Как нам реорганизовать Рабкрин (Предложение XII съезду партии)», «Лучше меньше да лучше». Это было, по существу, политическое завещание вождя, адресованное партии, советскому народу.
Основным в творческом наследии В. И. Ленина был вопрос об объективной возможности построения социализма в Советском Союзе. В своих работах он разоблачил капитулянтство, догматизм оппортунистов и реформистов, которые не могли себе представить, чтобы значительно отстававшая по уровню экономического и культурного развития от передовых капиталистических держав, разоренная длительными войнами Советская страна способна была создать материально-техническую базу социализма. В. И. Ленин развенчал также псевдореволюционность троцкистов, пытавшихся доказать, что строительство социалистического общества в СССР станет возможным только после победи пролетарской революции в передовых капиталистических странах. Опровергая доводы реформистов и оппортунистов, Владимир Ильич писал: «Если для создания социализма требуется определенный уровень культуры (хотя никто не может сказать, каков именно этот определенный «уровень культуры», ибо он различен в каждом из западноевропейских государств), то почему нам нельзя начать сначала с завоевания революционным путем предпосылок для этого определенного уровня, а потом уже, на основе рабоче-крестьянской власти и советского строя, двинуться догонять другие народы… В каких книжках прочитали вы, что подобные видоизменения обычного исторического порядка недопустимы или невозможны?»[85].
В статье «О кооперации» В. И. Ленин указывал, что в Советской стране есть все предпосылки для победы социализма: диктатура пролетариата, союз рабочего класса и крестьянства, руководящая роль рабочего класса в этом союзе, общественная собственность на основные средства производства. «Это еще не построение социалистического общества, — писал он, — но это все необходимое и достаточное для этого построения»[86]. Такой вывод открывал перспективу победоносного строительства социалистического общества, вооружал партию в борьбе против оппортунистов.