Прямым продолжением Локарнских соглашений явились проекты «балканского Локарно», «прибалтийского Локарно», «северного Локарно», «восточного Локарно», направленные против СССР.
Антисоветская политика западных держав была разоблачена XIV съездом ВКП(б). «Относительная стабилизация и так называемое «замирение» Европы под гегемонией англо-американского капитала, — говорилось в резолюции съезда, — привели к целой системе экономических и политических блоков, последним из которых является конференция в Локарно и так называемые «гарантийные договоры», острием своим направленные против СССР. Эти блоки и договоры, прикрываемые якобы пацифистской Лигой наций и фальшивой шумихой II Интернационала о разоружении, означают по сути дела не что иное, как расстановку сил для новой войны»[17]. Съезд дал директиву Центральному Комитету не поддаваться на провокации, вести настойчивую борьбу за мир, укреплять союз с международным пролетариатом и угнетенными народами, усиливать обороноспособность страны.
Последовательность и активность советской внешней политики позволили правительству умело использовать межимпериалистические противоречия, чтобы добиться заключения советско-германского экономического договора. Он был подписан в Москве 12 октября 1925 г., т. е. за четыре дня до парафирования Локарнских соглашений, что в определенной степени притупило их антисоветскую остроту. Одновременно в Берлине было заключено соглашение о предоставлении Советскому Союзу краткосрочного кредита. Подписание этих соглашений явилось ударом по намерениям империалистов создать единый антисоветский фронт.
Важную роль в укреплении внешнеполитического положения Советской страны сыграли советско-турецкий (декабрь 1925 г.), а также советско-афганский и советско-литовский договоры о нейтралитете и ненападении, что явилось свидетельством отказа этих государств от участия в антисоветских группировках.
Ленинская политика ЦК Коммунистической партии и Советского правительства опиралась на поддержку и помощь международного пролетариата и его авангарда — Коммунистического Интернационала. «Первая страна победоносной пролетарской революции, — отмечалось в решении V Конгресса Коминтерна, — окруженная буржуазными врагами со всех сторон, стойко и героически ведет политику подлинного мира»[18]. Конгресс призвал трудящихся земного шара и в дальнейшем защищать Советское государство от происков империалистической реакции.
В такой международной обстановке страна приступила к осуществлению ленинского плана социалистического строительства.
Глава II ПЕРЕХОД К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
В жестокой борьбе против внутренней и внешней контрреволюции народы Страны Советов отстояли свою независимость и право на свободное развитие. Начался новый период в жизни нашего государства — переход к мирному социалистическому строительству.
В. И. Ленин указывал, что вся суть политического момента состояла в том, что страна переживала переломный, переходный период, некоторый зигзаг, — период перехода от войны к хозяйственному строительству[19].
Трудящиеся Советского государства приступили к мирному труду в исключительно тяжелой обстановке. Низкий уровень развития производительных сил и культуры, унаследованный от царской России, преобладание мелкотоварного сельского хозяйства, разорительные последствия мировой и гражданской войн, — в таких условиях началось строительство нового общества в нашей стране.
1. ПОЛОЖЕНИЕ УССР ПОСЛЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Экономическая разруха. Заключение мирных договоров с рядом пограничных стран привело к некоторой стабилизации территории Советской Украины. К началу 20-х годов она составляла 452 тыс. км2. За пределами УССР оставалась значительная часть украинских земель (Западная Украина, Закарпатье, Северная Буковина), захваченных рядом капиталистических стран.
Население УССР, по данным переписи 1920 г., составляло 25,5 млн. человек: в селе проживало 20,9 млн., в городе — 4,6 млн. человек.
Численность городских жителей значительно сократилась. Так, в Киеве к концу 1920 г. проживало 366 тыс. человек по сравнению с 520 тыс. в 1913 г.
Производство промышленной продукции в республике снизилось до одной десятой от довоенного уровня. Из 11 тыс. предприятий в 1921 г. действовало лишь 2552, преимущественно мелких. Тяжелые разрушения были нанесены единственному в то время в стране району по добыче угля — Донецкому бассейну. Из 1,5 тыс. действовавших в 1913 г. шахт в 1921 г. работало лишь 508, среди них преимущественно мелкие, так называемые крестьянские шахты с примитивной техникой. Общее количество рабочих в Донбассе уменьшилось почти вдвое, а производительность труда снизилась примерно в три раза. Большая часть добытого угля расходовалась на собственные нужды бассейна.
Значительный урон понесла металлургическая промышленность Украины. Рудники Криворожья и Никополя были разрушены и затоплены. Бездействовали такие крупные заводы, как Краматорский, Александровский, Мариупольский. Из 57 доменных печей работала лишь одна небольшая на Петровском (Енакиевском) заводе.
В целом была разрушена пищевая промышленность. Многие предприятия не работали, а действующие имели устаревшее и изношенное оборудование. Резко сократилась сырьевая база, особенно в наиболее развитой на Украине сахарной промышленности. Посевная площадь сахарной свеклы составила лишь четверть довоенного уровня. Из-за недостатка транспортных средств основная масса свеклы пропадала на полях. Из 195 сахарных заводов работала лишь половина. За сезон 1920/21 г. они произвели 76,7 тыс. т продукции, тогда как в 1913/14 г. Украина дала около 1105 тыс. т.
Особенно тяжелое положение создалось на транспорте. Отступая, враги разрушали железнодорожные мосты и станционные сооружения, угоняли или уничтожали паровозы и вагоны. На территории республики было полностью уничтожено около 4 тыс. км и частично выведено из строя свыше 2 тыс. км железнодорожного полотна. Из-за этого наиболее важные промышленные центры Украины, особенно Донбасс, оказались почти отрезанными от центральных районов страны.
Большой урон был нанесен речным и морским портам, в частности Одесскому, Николаевскому, Мариупольскому и др.
Конный плуг, серп, коса и цеп продолжали оставаться основными орудиями сельскохозяйственного производства, а единственной тягловой силой был рабочий скот, поголовье которого за годы войны значительно уменьшилось. Необеспеченность сельского хозяйства инвентарем и тягловой силой привела к сокращению на 20 % посевных площадей, ухудшению обработки земли.
В результате разрухи в стране и неурожая 1921 г. катастрофически упал валовой сбор зерновых. Он составлял лишь 45 млн. ц по сравнению с 231,6 млн. в 1913 г.
В резолюции V конференции КП(б)У (ноябрь 1920 г.) отмечалось, что «хозяйственный распад нигде не достигал такого громадного размера, как на Украине»[20]. Это объясняется прежде всего иностранной интервенцией и гражданской войной. Интервенты нанесли советским республикам потери в сумме 39 млрд, золотых руб., в том числе Украине — 10 млрд, рублей.
За годы гражданской войны значительно сократилась численность рабочего класса. К началу 1921 г. в УССР насчитывалось 316,5 тыс. промышленных рабочих по сравнению с 631 тыс. в конце 1913 г. Это особенно ощущалось в ведущих отраслях промышленности. Например, в 1913 г. на Украине функционировало 324 фабрично-заводских предприятий металлообрабатывающей промышленности, на которых было занято свыше 93 тыс. человек, а в декабре 1921 г. — соответственно 184 и 31,4 тыс.
Изменился и качественный состав рабочего класса. Три с половиной года борьбы принесли ему ощутимые потери. Резко сократилась прослойка кадровых, квалифицированных рабочих. Многие погибли на фронтах гражданской войны. Некоторые в результате разрухи и голода оставили предприятия и начали заниматься кустарничеством. Рабочий класс распылялся, частично деклассировался. Все это создавало большую опасность для Советского государства. Ликвидировать ее можно было лишь путем восстановления промышленности.
20
Коммунистическая партия Украины в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 1918–1941 (далее — Коммунистическая партия Украины в резолюциях…). Киев, 1976, т. 1, с. 102.