В ответ на ленинское обращение крестьянство Украины организовало сбор продуктов. Одними из первых откликнулись крестьяне-незаможники Черниговщины и Полтавщины. В повестке дня съездов Советов и комнезамов, проходивших в это время по всей Украине, главным вопросом было оказание помощи голодающим.
Так, Хорольский уездный съезд Советов постановил: «Принять энергичные меры к спасению миллионов голодающих Поволжья, привлечь к участию в этом широкие слои населения, чтобы каждая волость могла ежемесячно содержать не менее 25 человек голодающих, а также одновременно провести 10-фунтовое обложение с хозяйства»[26]. Второй Подольский губернский съезд Советов, состоявшийся в декабре 1921 г., постановил, кроме единовременной помощи голодающим, взять на содержание до нового урожая каждым четырем хозяйствам губернии одного голодающего.
Трудящиеся промышленных предприятий организовали дополнительные работы, отчисляли часть зарплаты в фонд помощи голодающим. Красноармейцы выделяли часть продовольственных пайков.
В это тяжелое для Страны Советов время трудящиеся Украины приняли свыше 420 тыс. человек взрослого населения и 50 тыс. детей из Поволжья и Сибири. В 1921–1922 гг. они собрали и направили в Советскую Россию свыше 31 млн. пудов хлеба. Большую роль в мобилизации трудящихся на борьбу с голодом сыграл М. И. Калинин, выступавший на митингах в Полтаве, Миргороде, Кременчуге, Одессе, Виннице и других городах Украины.
Благодарные за огромную и бескорыстную помощь представители трудящихся Поволжья писали: «Никогда рабочие и крестьяне Царицынской губернии не забудут той великой и своевременной поддержки Украины, какую она оказала им в самые трудные моменты их жизни.
Спасенные от голодной смерти рабочие и крестьяне Царицынской губернии шлют вам, украинским рабочим, крестьянам и казачеству, сердечную благодарность и надеются, что общими усилиями мы выйдем победителями из борьбы с голодом и его последствиями.
Поволжье, окрепнув, сторицей отблагодарит вас за братскую помощь»[27].
С целью мобилизации ресурсов на борьбу с голодом по инициативе верующих начался сбор церковных ценностей. Учитывая требования трудящихся, 8 марта 1922 г. ВУЦИК издал постановление «О передаче церковных ценностей в фонд помощи голодающим». Создавались комиссии из числа трудящихся, которые реквизировали церковные ценности и передавали их в фонд помощи голодающим. На Украине было изъято 3,7 тыс. пудов серебра, 3 пуда и 17 фунтов золота, много других ценностей.
Большая помощь голодающим поступила от международного пролетариата и прогрессивной интеллигенции через организацию Международной рабочей помощи (Межрабпом). Профсоюзы Франции и газета «Юманите» направили голодающим России 400 тыс. франков, профсоюзы Чехословакии—125 тыс. крон. Выдающийся французский писатель А. Франс внес в фонд голодающих все деньги, полученные в связи с присуждением ему в 1921 г. Нобелевской премии. Норвежский полярный исследователь Ф. Нансен организовал сбор средств и покупку продовольствия для Советской страны. Значительная часть продовольственной помощи, представленной на протяжении 1921–1922 гг. комиссией, возглавляемой Ф. Нансеном, выделялись Украине. Организации Международной рабочей помощи действовали в Екатеринославской, Одесской и других южных губерниях. За год были собраны значительные средства, позволившие закупить и отправить в Советскую Россию 33 млн. пудов продуктов.
Подчеркивая значение интернациональной солидарности, В. И. Ленин 2 декабря 1922 г. писал: «Помощь голодающим со стороны международного рабочего класса в значительной мере помогла Советской России пережить тяжелые дни прошлогоднего голода и побороть его»[28]. Голод 1921–1922 гг., говорил он, был тяжелым наследием «отсталости России и семилетней войны, сначала империалистской, потом гражданской, которую навязали рабочим и крестьянам помещики и капиталисты всех стран»[29].
М. И. Калинин и Г. И. Петровский во время поездки по Украине (1921 г.)
Украинские буржуазные националисты подняли шумиху, что якобы голод на Украине «наиболее страшный» по сравнению с другими районами страны, что он «используется для обуздания» украинского народа. В империалистических странах поспешно принимались меры к использованию экономических трудностей Страны Советов, чтобы, как откровенно заявляла белоэмигрантская контрреволюция, «свернуть шею советскому режиму». «Политический эффект трагедии может быть решающим», — писала, имея в виду надвигавшийся голод, американская газета «Нью-Йорк таймс».
Но этим надеждам не суждено было осуществиться. Коммунистическая партия и Советское правительство приняли решительные меры к ликвидации голода, вывели страну из разрухи и обеспечили возрождение ее производительных сил.
2. ПОВОРОТ ОТ ВОЕННОГО КОММУНИЗМА К НЭПУ
X съезд РКП(б). Переход к новой экономической политике. Переход к мирному социалистическому строительству поставил перед Коммунистической партией и Советским правительством задачу разработать экономическую политику, которая бы обеспечила подъем производительных сил страны и привлечение трудящегося крестьянства к строительству социализма. Политика военного коммунизма уже не соответствовала этим задачам.
В условиях гражданской войны Советская власть вынуждена была запретить частную торговлю и забирать у крестьян излишки продуктов. Это отрицательно сказывалось на мелкотоварном крестьянском хозяйстве, подрывало заинтересованность крестьян в результатах хозяйствования. Упадок сельскохозяйственного производства обострил тяжелое материальное положение рабочего класса. Анализируя политику военного коммунизма, В. И. Ленин подчеркивал, что это было вынужденное временное мероприятие, обеспечивавшее победу Советской власти в годы гражданской войны, но не соответствовавшее хозяйственным задачам пролетарского государства[30].
В условиях перехода к мирному строительству Коммунистическая партия придавала первоочередное значение восстановлению сельского хозяйства, укреплению союза рабочего класса и крестьянства — главной предпосылки победы социализма в Советской стране.
Вывод о необходимости изменения экономической политики был сделан на основе глубокого анализа объективных экономических закономерностей развития советского общества. Впервые этот вопрос был поставлен В. И. Лениным в его речи на конференции металлистов в Москве 4 февраля 1921 г. В резолюции, принятой конференцией, отмечалось, что продразверстка не отвечает интересам крестьянства и отрицательно сказывается на положении рабочего класса. На конференции было высказано пожелание «заменить разверстку определенным натуральным налогом»[31].
Важные положения о переходе к новой экономической политике В. И. Ленин сформулировал в тезисах, написанных 8 февраля 1921 г. перед заседанием Политбюро ЦК РКП(б). В них определялся коренной поворот в экономической политике партии, подчеркивалась необходимость удовлетворить желание широких масс крестьянства о замене разверстки хлебным налогом, уменьшить размер налога сравнительно с разверсткой и предоставить крестьянам возможности использовать излишки продуктов в местном хозяйственном обороте по своему усмотрению[32].
Центральный Комитет партии принял решение поставить вопрос о новой экономической политике на очередном съезде РКП(б).
Накануне съезда Пленум ЦК создал комиссию во главе с В. И. Лениным для разработки проекта решения о продналоге. Особое внимание она уделяла вопросу товарообмена между промышленностью и сельским хозяйством. В записке к наркому продовольствия А. Д. Цюрупе В. И. Ленин писал: «Центр тяжести вопроса — «оборот», свободный хозяйственный оборот для крестьянства»[33].
8-16 марта 1921 г. проходил X съезд РКП(б), заслушавший доклад В. И. Ленина о политической деятельности ЦК партии. В нем давался глубокий анализ международного и внутреннего положения Страны Советов, было сосредоточено внимание делегатов на неотложных задачах, стоявших перед партией. Съезд обсудил также доклад В. И. Ленина о замене продразверстки продналогом. В. И. Ленин подчеркнул, что это мероприятие прежде всего и наиболее является политическим вопросом, потому что его сущность состоит в отношении рабочего класса к крестьянству, в укреплении союза рабочего класса с крестьянством; отношения этих двух классов определяют судьбу социалистической революции в нашей стране[34].
26
Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и государственного управления УССР (далее — ЦГАОР УССР), ф. 5, он. 1, д. 235, л. 44.
27
Коммунистическая партия — вдохновитель и организатор объединительного движения украинского народа за образование СССР. Со. док. и материалов (далее — Коммунистическая партия — вдохновитель и организатор…). Киев, 1972, с. 285.