Особое совещание по топливу потребовало отменить предоставление каких-либо контрольных функций организациям рабочих и служащих, ввести строгую ответственность за участие в революционных выступлениях.
Прямую поддержку буржуазии в ее наступлении на права фабзавкомов оказали представители соглашательских партий, входивших в состав Временного правительства. Так, Министерство труда, возглавляемое меньшевиком Скобелевым, издало 22 и 28 августа антирабочие циркуляры, направленные на ограничение прав фабзавкомов. В частности, запрещались заседания этих организаций в рабочее время, а администрации предоставлялось право удерживать соответствующую сумму из заработной платы их членов за время выполнения ими обязанностей рабочих представителей. Рабочие комитеты лишались права участвовать в решении вопросов о найме и увольнении рабочих, за исключением случаев, когда на это давали согласие предприниматели. Категорически запрещалось вмешательство рабочих комитетов в деятельность администрации по руководству производством, а какие-либо «самочинные» действия рабочих подлежали строгому наказанию.
Участники собрания промышленников юга России в Одессе, следуя примеру петроградских предпринимателей, 30 августа 1917 г. категорически отказались оплачивать членам пролетарских организаций время, затраченное на общественную работу, и постановили «ввести моральную и материальную» взаимную ответственность, т. е. круговую поруку капиталистов в борьбе с трудящимися. Общество заводчиков и фабрикантов Николаева в сентябре через Совет съездов представителей металлообрабатывающей промышленности добилось запрета на выплату заработной платы заводским рабочим — депутатам городского Совета. Их полностью поддержал Совет союза собственников антрацитовых предприятий Донбасса. Однако в связи с усилением революционного рабочего движения этот запрет не решились распространить на членов фабзавкомов. Таким образом, рабочие добились оплаты предпринимателями времени, затрачиваемого членами фабрично-заводских комитетов на общественную работу. Это было большим успехом. Попытки правительства ограничить права фабзавкомов, а затем и ликвидировать эти наиболее массовые организации пролетариата, предотвратить распространение рабочего контроля встретили сопротивление пролетарских масс и потерпели крах. В острой классовой борьбе все большее распространение приобретала практика рабочего контроля.
Наряду с экономическими санкциями буржуазия возлагала большие надежды на использование в борьбе с революционными выступлениями масс вооруженных сил. С этой целью делегация Петроградского бюро уполномоченных Совета съезда горнопромышленников Юга России 31 августа 1917 г. посетила министра юстиции. Был разработан план переброски казачьих частей в Донбасс, введения там военного положения и т. п.
Временное правительство издало ряд актов, направленных на то, чтобы остановить развитие революционного крестьянского движения, укрепить власть помещиков и буржуазии В середине июля министры внутренних дел, продовольствия и земледелия опубликовали распоряжения и циркуляры, в которых требовали не допускать решения земельных дел местными комитетами и крестьянскими съездами. Всем губернским и областным комиссарам 17 июля был разослан циркуляр с требованием усилить борьбу с выступлениями крестьян.
На Украине в это время многие крестьяне были арестованы и отданы под суд за нарушение постановления «О порядке сбора урожая», изданного командующим Юго-Западным фронтом генералом Корниловым. Этим постановлением, которое вначале касалось только района Юго-Западного фронта, а затем было распространено на всю страну, категорически запрещался захват помещичьих посевов, инвентаря и собранного урожая. В случае невыполнения постановления крестьянам угрожали суровые наказания с применением военной силы.
Украинские буржуазные националисты одобряли и активно поддерживали действия и меры Временного правительства, направленные на удушение революционного крестьянского движения. Генеральный секретариат призывал губернских и уездных комиссаров Центральной рады к «решительной борьбе» с революционным движением трудящихся масс, подчеркивал «недопустимость захватов и насилий»[132].