Военные советы и политорганы фронтов и армий, действовавших на территории республики, устанавливали непосредственные связи с партизанскими отрядами и диверсионными группами прифронтовых районов, помогали им оружием, снаряжением, агитационно-пропагандистской литературой. Политуправление Южного фронта в течение ноября и декабря 1941 г. направило в тыл противника в партизанские отряды 55 связных.
В целях усиления военного руководства партизанскими отрядами в прифронтовой полосе и координации их действий с частями Красной Армии при военных советах фронтов осенью 1941 г. с участием представителей местных партийных органов стали создаваться специальные оперативные группы. 1 ноября 1941 г. при военном совете Юго-Западного фронта была создана такая оперативная группа во главе с секретарем ЦК КП(б)У М. С. Спиваком. В ее состав вошли ответственные работники ЦК КП(б)У и ЦК ЛКСМУ: Н. Е. Гавриленко, Л. П. Дрожжин, А. Н. Зленко, Г. Н. Караваев, В. С. Костенко, Н. А. Кузнецов, В. А. Нарыжный, И. Ф. Чепурной. Группа имела своих представителей при военных советах армий, действовавших в составе фронта. Она провела большую работу по организации партизанских формирований и партийного подполья на Украине. Только в I квартале 1942 г. группа подготовила и направила на оккупированную территорию 408 человек.
Деятельность ЦК КП(б)У, местных партийных комитетов и политорганов фронтов и армий обеспечила широкий размах партизанской борьбы на Украине. Боевые действия партизанских отрядов в тылу врага начались сразу же после вступления немецко-фашистских оккупантов на советскую землю. В западных областях УССР, на которые пришелся первый удар гитлеровцев, уже летом 1941 г. стали проявлять себя партизанские отряды и группы под командованием Н. П. Конищука, М. С. Корчева, А. К. Кундиуса, М. И. Мисюры, Ю. М. Собесяка, Д. М. Хвищука и др.
Активно боролись с оккупантами партизаны Житомирщины, в частности отряды под командованием И. В. Возбранного, Т. Л. Гришана, К. В. Дружинского и др. На Киевщине летом и осенью 1941 г. действовало более 20 партизанских отрядов, нападавших на обозы, штабы тыловых частей и небольшие гарнизоны. Особенно отличился здесь прибывший из Сталино партизанский отряд под командованием И. Ф. Боровика. Он громил гарнизоны гитлеровцев, устраивал засады на дорогах, подрывал мосты, уничтожал вражеские автомашины, разгонял оккупационные власти в селах и поселках. Уходя от преследований карателей и неся большие потери, отряд совершил 700-километровый рейд по территории Киевской, Житомирской, Черниговской и Сумской областей и в декабре 1941 г. обосновался в Брянских лесах.
Командир Киевского партизанского отряда «Победа или смерть» С. П. Осечкин
Смелые рейды проводили в июле — августе 1941 г. в прифронтовых районах киевские партизанские отряды под командованием Р. И. Трещетки, имени Киевского обкома комсомола, Печерского и Железнодорожного районов. В это же время вступили в борьбу еще два партизанских полка под командованием Е. К. Чехова и В. И. Щедрина, созданные Киевским горкомом партии из городского партактива и работников НКВД. Свои действия они, как правило, согласовывали с операциями Красной Армии и добивались успеха, уничтожая сотни вражеских солдат и офицеров и выводя из строя много боевой техники. Понеся большие потери в неравных боях € противником, эти полки в декабре 1941 г. прекратили свое существование как крупные боевые единицы. Часть партизан влилась в другие отряды, отдельные их подразделения продолжали бороться в тылу врага как самостоятельные отряды.
Комиссар Киевского партизанского отряда «Победа или смерть» Г. П. Карнаух
В левобережных районах Киевской области существовал Броварской отряд им. В. И. Ленина под командованием Г. Н. Кузьменко и А. М. Светличного, насчитывавший около 170 человек. 19 сентября 1941 г. группа партизан этого отряда на дороге Киев — Чернигов подорвала два вражеских танка и две автомашины с солдатами, на следующий день партизаны сожгли шесть автомашин и два склада с продовольствием, разгромили обоз, уничтожили три пушки с прислугой. Через несколько дней отряд освободил 900 советских военнопленных.
Свыше 30 боев в тылу врага провел с июля по сентябрь 1941 г. Киевский партизанский отряд «Победа или смерть» под командованием С. П. Осечкина. Комиссаром был Г. П. Карнаух. Отряд разгромил четыре немецких гарнизона, подорвал шесть шоссейных мостов, 53 автомашины, вывел из строя четыре танка, уничтожил сотни солдат и офицеров противника. Героически действовал в южных районах Киевщины Черкасский партизанский отряд под командованием Ф. Р. Савченко, насчитывавший 137 человек. Он нападал на обозы и штабы вражеских частей, разгонял полицию и старост, с развернутым красным знаменем проходил по селам, организуя митинги и собрания трудящихся. Оккупанты, стремясь разгромить отряд, беспрерывно его преследовали, почти ежедневно устраивали облавы и прочесывание леса. В селах вывешивались объявления, в которых за поимку Ф. Р. Савченко было обещано 25 тыс. руб., а за партизана из его отряда — 2,5 тыс. руб. Но отряду, своевременно получавшему информацию об обстановке в населенных пунктах и о планах карателей и умело маневрировавшему, удавалось избегать удара. Партизанские отряды Киевщины уже в 1941 г. провели свыше 450 боев, уничтожив при этом 5600 гитлеровцев и много боевой техники.
На Кировоградщине развернули деятельность партизанские отряды под командованием А. С. Куценко, И. И. Нечаева и И. С. Щученко; на Днепропетровщине — П. Я. Жученко и Г. С. Мазниченко, С. Д. Масалыгина и В. А. Шахновича, Н. М. Никитина-Макарова, Н. К. Клочко, П. К. Кабака: на Херсонщине — Е. Е. Тирского. Каменский партизанский отряд А. С. Куценко в Кировоградской и на юге Киевской областей только за период с 3 сентября по 15 октября 1941 г. совершил 50 нападений на вражеские объекты.
Днепропетровские партизанские отряды под командованием С. Д. Масалыгина и В. А. Шахновича бесстрашно отражали атаки превосходящих сил карателей и длительное время контролировали дороги Днепропетровск — Красноград, Новомосковск — Павлоград. В конце декабря 1941 г. в неравном 10-дневном бою значительная часть партизан и командир В. А. Шахнович геройски погибли, а остальные группами по 2–3 человека прорвались из сжимавшегося кольца и влились в состав боевых групп днепропетровского подполья. Много хлопот оккупантам доставлял партизанский отряд под командованием П. Я. Жученко и Г. С. Мазниченко, насчитывавший почти 250 человек и действовавший на территории Новомосковского района Днепропетровской области. Он совершал неоднократные налеты на тыловые объекты противника, обстреливал колонны автомашин и обозы. 22 ноября 1941 г. партизаны ворвались в лагерь советских военнопленных в Знаменовке, уничтожили свыше 30 гитлеровцев и освободили 300 военнопленных. Фашистское командование привлекло для ликвидации отряда крупные силы. Ежедневно обстреливался Знаменовский лес, где находилась основная база отряда. 24 декабря 1941 г. два фашистских полка оцепили место расположения отряда и навязали ему бой. Артиллерийским огнем были разрушены землянки. В этом неравном бою погибло 99 партизан.
В Днепропетровских плавнях в районе Никополя несколько партизанских отрядов были объединены в соединение, которым руководил совет командиров во главе с Ф. Т. Рыжиковым и А. Г. Резниченко. Личный состав этого первого на Украине партизанского соединения в сентябре 1941 г. превышал 700 человек. В течение сентября — октября 1941 г. оно вело непрерывные бои с превосходящими силами фашистских войск и вписало славные страницы в историю партизанской борьбы на Украине.
Значительные потери несли оккупанты в Одесской области. Только за последнюю неделю августа 1941 г. партизанские отряды здесь осуществили 20 нападений на вражеские транспорты, передвигавшиеся по шоссейным дорогам, уничтожив 27 цистерн бензина, 47 автомашин с боеприпасами, 42 повозки с продовольствием и более 120 вражеских солдат и офицеров. Партизанский отряд под командованием А. Ф. Солдатенко в Беляевском районе в ходе боев уничтожил около батальона румынской пехоты и подорвал склад с артиллерийскими снарядами. Отряд В. А. Молодцова (Бадаева), базировавшийся в катакомбах под Одессой, в течение осени 1941 г. организовал четыре диверсии и пустил под откос три железнодорожных состава с войсками и боеприпасами. Смелые и решительные действия отряда заставляли фашистов долгое время считать, что в катакомбах находятся регулярные части Красной Армии. Они заминировали и замуровали 400 выходов из катакомб, применили газы, но партизаны находили все новые выходы и борьбы не прекращали.