Король являлся не главой народа, а абсолютным монархом, и королевство считалось его собственностью. Рядом с королем не существовало никакого властного органа. Единственное, что могло удержать короля от произвола, был страх перед Божьей карой или опасение выступлений знати. Так называемые Мартовские поля, на которые созывались все свободные франки-мужчины боеспособного возраста и которые ранее играли роль народных собраний, превращаются лишь в ежегодные военные смотры. Прочной резиденции франкские короли не имели. Те или иные города могли считаться столицами всего королевства или тех, на которые оно постоянно распадалось. Со времен Хлодвига наибольшим авторитетом пользовался город Париж — cathedra regni, что можно несколько условно перевести как «сердце королевства»[501], но sedes regni — троном королевства могли быть и другие города, как Реймс, Суассон, Орлеан, Руан и др. Часто короли жили вне городов в своих виллах, время от времени передвигаясь из одной в другую. Будучи страстными охотниками, франкские короли часто предпочитали такие виллы, в которых имелись обширные охотничьи угодья. И вместе с королем передвигался весь его весьма обширный двор. Что очень важно, с королем передвигалась и его казна, состоявшая из обширных сундуков, в которых хранились драгоценности, слитки золота и серебра и деньги. Овладение казной приравнивалось к овладению троном.
Все, что окружало короля, являлось его дворцом — palatium, и все, кто к этому дворцу относились, именовались палатинами (или позже паладинами). Часто использовался и старый римский термин optimati (optimati palatii). Различные служащие дворца по поручению короля исполняли те или иные государственные обязанности, и личные слуги короля превращались в сановников Франкского королевства. Так, камерарий, возивший за королем его казну, превратился в главного финансиста королевства. Граф двора возглавил судебную систему государства. Особенно возросла роль майордома. Как мы уже видели, сравнительно скромный домоправитель превратился во всесильного «премьер-министра», который и вовсе оттеснил на задний план короля. Наряду со светским окружением значительное место во дворце занимали различные духовные лица. Большую роль играл, естественно, личный духовник короля. Важнейшей реликвией и знаком королевской власти являлся плащ святого Мартина, который назывался капеллой (capella). Он хранился в личной молельне короля, а затем для него было построено специальное здание, которое и само стало именоваться капеллой.
Местную власть осуществляли графы. Первоначально графство полностью совпадало с римской civitas, но позже некоторые civitates стали по разным причинам дробиться на pagi, и граф мог управлять лишь пагом. В рамках своего графства граф являлся полновластным правителем, осуществляя не только административную, но и военную и юридическую власть. Непосредственно суд по распоряжению графа правил назначенные им «добрые люди» из числа местных аристократов. Король назначал графами лиц, уже зарекомендовавших себя при дворе, естественно, среди тех, кто пользовался его особым доверием. Но в 614 г. Хлотарь II был вынужден издать эдикт, согласно которому графом должен стать уроженец того региона, которым он будет управлять. Это ослабило связи графа с королем, но зато усилило с местной знатью. В некоторых регионах власть над несколькими графствами оказывалась в руках герцога. Теоретически герцог только возглавлял военные силы этих графств, но реально становился их высшим правителем. Аквитания и Алемания под властью своих герцогов, как уже говорилось, стали фактически самостоятельными государствами.
501
Со времени Хлодвига Париж порой назывался еще и urbs regia — королевским, или царственным, городом.