С усилением волнений наместник Царства Польского и главнокомандующий 1-й армией генерал от артиллерии М.Д. Горчаков весной 1861 г. дал указание командирам воинских частей «собирать войска на те пункты, где признают нужным усилить их; восстановить порядок даже силою оружия[118]. Между тем обстановка осложнялась. «Был открыт сильный «низовой террор», – пишет А.А. Керсновский, – убивали русских солдат, чиновников, еще более гибло при этом случайных жертв – мирных поляков. За 1859–1863 годы совершено свыше 5000 убийств»[119].
Сменивший умершего летом 1861 г. Горчакова генерал от кавалерии К.К. Ламберт 2 октября 1861 г. объявил Польшу на военном положении. Вся территория Царства Польского была разделена на 7 военных отделов (зон) во главе с начальниками, отвечающими за наведение порядка. Однако волнения продолжались и расширялись, захватывая Литву, Западную Украину и Западную Белоруссию. Малоудачная борьба с нараставшим повстанческим движением, распыленным по многим пунктам, в значительной мере объяснялась громоздкой корпусной организацией 1 – й армии и сосредоточением управления действиями всех войск в одном центре – Варшаве. Впоследствии Д.А. Милютин отмечал, что летом 1862 г. «централизация военного управления всего западного края империи в Варшаве оказалась уже несообразна с обстоятельствами»[120].
В связи со складывавшейся ситуацией Военное министерство в середине мая 1862 г. представило царю записку «Об организации военного управления с назначением члена императорской фамилии для управления Царством Польским». Смысл высказанного в ней предложения состоял в том, чтобы, наделив наместника – члена императорской фамилии всей полнотой гражданской и военной власти в Польше, в то же время освободить его от «обременительных подробностей ближайшего военного управления по всей Первой армии»[121], рассредоточенной на значительной территории. Для этого 1-ю армию и входившие в ее состав корпуса следовало упразднить, а на их базе создать Варшавский, Виленский и Киевский военные округа во главе с окружными начальниками – командующими (в Варшавском округе – главнокомандующим).
27 мая 1862 г. указом царя наместником в Варшаву был направлен великий князь Константин Николаевич, а 6 июля по указу Александра II 1-я армия была упразднена и объявлено о создании Варшавского, Виленского и Киевского военных округов. При этом главный штаб 1 – й армии был переименован в управление войск в Царстве Польском, штаб I корпуса преобразован в управление Виленского округа, штаб III – Киевского округа, а штаб II корпуса упразднен[122]. Приказом военного министра от того же 6 июля было введено в действие Положение о главном управлении войсками, входившими в состав 1-й армии. Должность главнокомандующего в Варшавском военном округе Константин Николаевич в октябре 1862 г. передал генералу от инфантерии Ф.Ф. Бергу, должность командующего войсками Виленского округа с 6 июля занял генерал от инфантерии В.Н. Назимов, а с мая 1863 г. – генерал от инфантерии М.Н. Муравьев (одновременно они являлись виленскими генерал-губернаторами), командующим войсками Киевского округа с 6 июля 1862 г. стал генерал-лейтенант В.И. Васильчиков, а с декабря 1862 г. – генерал от инфантерии Н.Н. Анненков (одновременно – киевские генерал-губернаторы). Согласно положению от 6 июля 1862 г., главнокомандующему в Польше непосредственно подчинялись все находившиеся там войска (полевые и местные) и все военные учреждения. В Виленском и Киевском округах командующим войсками – местным генерал-губернаторам были подчинены только действующие войска, а находившиеся на территории этих округов части резервной пехоты и артиллерии, внутренней стражи, жандармерии, саперные и инженерные войска, части Сводного кавалерийского корпуса временно оставались «впредь до особого распоряжения» в непосредственном ведении своих прежних руководителей.
Таким образом, вместо одного военно-административного центра на территории расположения 1-й армии было создано три округа с центрами в Варшаве, Вильно и Киеве. Варшавский округ включал территорию Царства Польского, в состав Виленского округа входили Виленская, Ковенская, Гродненская, Минская и Могилевская губернии, а территорию Киевского округа составили Киевская, Волынская и Подольская губернии. Первоначально в составе Варшавского военного округа находились 3 пехотные и 2 кавалерийские дивизии, 11 резервных батальонов, в составе Виленского округа – 2 пехотные дивизии, 2/3 кавалерийской дивизии и 21 резервный батальон, в составе Киевского – 2 пехотные дивизии, 2/3 кавалерийской дивизии и 2 резервных батальона[123]. В связи с возникшими волнениями в 1862 г. создано несколько новых пехотных дивизий из резервных батальонов, в Варшавский военный округ направлены из Петербурга 3-я гвардейская пехотная дивизия и из Киевского округа – некоторые части 8-й и 9-й пехотных дивизий, в свою очередь, в Киевский округ из Харьковской губернии передислоцирована 3-я кавалерийская дивизия. Усиление войск трех западных приграничных округов продолжалось и в последующем, вплоть до окончательного подавления Польского восстания в 1864 г.
118
120
Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА). Ф. 1. Оп. 2. Д. 3. Л. 27.
122