29 декабря: сотрудник Регистрационного (Разведывательного) управления Реввоенсовета Г.И. Теодори подал рапорт на имя члена Реввоенсовета С.И. Аралова (в копиях на имя председателя ВЦИК Я.М. Свердлова и наркома по военным делам Л.Д. Троцкого), где выступил против передачи контрразведывательных функций в армии в ведение ВЧК и аргументировал необходимость подчинить военную контрразведку Реввоенсовету.
К концу года на территории, контролируемой советской властью, действовало 40 губернских и 365 уездных ЧК.
В Петрограде издана книга В.К. Агафонова «Заграничная охранка».
1919 год
4 января: М.С. Кедров направил во все органы Военного контроля, а также губернские, фронтовые и армейские ЧК Приказ № 1 по Особому отделу Республики, в котором предлагал на основе совместного постановления Реввоенсовета Республики и ВЧК немедленно приступить к слиянию подразделений Военного контроля и армейских ЧК на местах путем образования особых отделов. Центральный орган военной контрразведки именовался Особым отделом Республики.
8 января: член Бюро ЦК РКП(б), член Президиума ВЦИК Л.Б. Каменев направил на имя В.И. Ленина проект резолюции о немедленной ликвидации ВЧК и всех ее органов.
20 января: зампредседателя ВЧК Я.Х. Петерс представил на имя В.И. Ленина проект резолюции, предусматривающий сохранение ВЧК и наделения ее функциями центрального органа для особых отделов.
24 января: декретом ВЦИК упразднены уездные ЧК.
24 января: в Инструкции Особого отдела ВЧК определены задачи особых отделов — обнаружение, обследование и пресечение деятельности контрреволюционных и шпионских организаций в РККА.
Январь: Особым отделом ВЧК по подозрению в шпионаже арестована машинистка Полевого штаба РККА В. Троицкая. Впоследствии расстреляна.
29 января: Президиум ВЧК принял решение об образовании постоянно действующих курсов по подготовке чекистов.
Февраль: ЦК РКП(б) направил коммунистам — работникам чрезвычайных комиссий специальное обращение, где было указано, что «ЧК созданы, существуют и работают лишь как прямые органы партии, по ее директивам и под ее контролем».
3 февраля: Президиум ВЧК утвердил проект Положения об особых отделах при ВЧК и направил его для утверждения во ВЦИК.
6 февраля: Президиум ВЦИК принял Постановление, в котором утвердил Положение об особых отделах при ВЧК.
9 февраля: Особым отделом ВЧК арестован сотрудник комиссии по исследованию и изучению опыта войны при Всероссийском главном штабе, генерал-лейтенант, выпускник Николаевской академии Генерального штаба В.И. Селивачев. В ответ сотрудник Регистрационного управления Реввоенсовета Г.И. Теодори — выпускник Академии Генерального штаба 1917 года — организовал среди выпускников Академии Генштаба сбор подписей под коллективным ходатайством в Особый отдел ВЧК об освобождении В.И. Селивачева.
19 февраля: М.С. Кедров направил на места телеграмму с указанием сообщить о дате слияния органов Военного контроля и армейских ЧК и дате начала функционирования особых отделов.
16 марта: скончался председатель ВЦИК Я.М. Свердлов.
22 марта: по личному распоряжению начальника Особого отдела ВЧК М.С. Кедрова по «подозрению в пособничестве шпионажу» арестован сотрудник Регистрационного управления Реввоенсовета Г.И. Теодори — противник передачи функций военной контрразведки в ВЧК.
Март: Постановлением ЦК РКП(б) и Совнаркома в состав Коллегии ВЧК введен М.С. Кедров.
24 марта: 36 выпускников Академии Генерального штаба выпуска 1917 года направили на имя предсовнаркома В.И. Ленина телеграмму с просьбой о рассмотрении дела Г.И. Теодори.
17 апреля: тридцать шесть выпускников Академии Генерального штаба выпуска 1917 года повторно направили на имя предсовнаркома В.И. Ленина телеграмму с просьбой о рассмотрении дела Г.И. Теодори.
13 мая: В.И. Ленин подписал Положение Совета обороны «О подчинении особых отделов фронтов и армий», где указывалось, что «Особый отдел фронта или армии непосредственно подчиняется одному из членов реввоенсовета по назначению последнего. Особому отделу ВЧК принадлежат общее руководство работой особых отделов фронтов и армий и контроль над их деятельностью».