В первый день войны 22 июня 1941 г. Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ «О военном положении» и утверждено «Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, в районах военных действий».[191]
В соответствии с Положением от 22 июня 1941 г. военные трибуналы действовали при военных округах, фронтах и морских флотах; при армиях, корпусах, иных воинских соединениях и военизированных учреждениях.
Линейные суды железнодорожного и водного транспорта реорганизовывались в военные трибуналы железных дорог и водных путей сообщения.
Особый период требовал и принятия нестандартных решений характера крайней необходимости.
Так, в связи с объявлением в г. Москве осадного положения Государственный Комитет Обороны постановлением от 20 октября 1941 г. все гражданские суды (как и органы прокуратуры) столицы были переформированы в военные трибуналы и военные прокуратуры. [192]
Штаты военных трибуналов утверждались совместными приказами наркома юстиции СССР и наркома обороны СССР (при флотах Наркома юстиции и Наркома ВМФ СССР).
Таким же образом производились назначения на должности и перемещения председателей, их заместителей и членов военных трибуналов. Председатели военных трибуналов назначались из числа кадровых работников военных трибуналов, а заместители председателей и члены военных трибуналов – из числа лиц военно-юридического состава запаса. Снабжение и материально-техническое обеспечение военных трибуналов производилось довольствующими органами Наркомата обороны и Наркомата ВМФ СССР.
Подсудность дел военным трибуналам значительно расширилась.
Кроме дел, отнесенных к их подсудности ст.27 УПК РСФСР, в соответствии со ст.7 Указа «О военном положении» «в изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дела, в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передаются на рассмотрение военных трибуналов», а именно дела:
– о государственных преступлениях;
– о преступлениях, предусмотренных Законом от 7 августа 1932 г. об охране общественной (социалистической) собственности;
– о преступлениях, совершенных военнослужащими;
– о разбое;
– об умышленных убийствах;
– о насильственном освобождении из домов заключения и из-под стражи;
– об уклонении от исполнения всеобщей воинской обязанности и о сопротивлении представителям власти;
– о незаконной покупке, продаже и хранении оружия, а также о хищении оружия.
Кроме того, военным властям предоставлялось право передачи на рассмотрение военным трибуналам дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, «если командование признает это необходимым по обстоятельствам военного положения».
В ходе войны подсудность дел военным трибуналам была еще более расширена.
Они стали рассматривать дела:
– о распространении в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения;
– о преступлениях граждан в народном ополчении;
– о преступлениях лиц, состоящих в истребительных батальонах;
– о лицах, виновных в самовольном уходе с предприятий военной промышленности;
– об отказе или уклонении от трудовой повинности;
– о мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работниках, виновных в самовольном уходе, а также уклонении от обязательной эвакуации;
– о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных лицами, находящимися в силу призыва в составе формирований противовоздушной обороны;
– о преступлениях лиц начальствующего и рядового состава военизированной охраны НКВД;
– о разглашении государственной тайны и утрате документов, содержащих государственную тайну;
– гражданские иски, заявленные войсковыми частями в ходе уголовного судопроизводства.[193]
Расширение подсудности военным трибуналам происходило не только путем изменения закона, но и путем принятия руководящих постановлений Пленумом Верховного Суда СССР.
Так, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 28 июля 1941 г. «О рассмотрении дел о преступлениях лиц, состоящих в частях народного ополчения» дела обо всех преступлениях граждан, состоящих в частях такого ополчения, стали рассматриваться военными трибуналами.[194]
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 14 августа 1941 г. «О рассмотрении дел о преступлениях лиц, состоящих в истребительных батальонах» военным трибуналам стали подсудны дела и этой категории граждан.[195]
192
Когда расстреливали прокуроров (Воспоминания Главного военного прокурора генерал-лейтенанта юстиции Афанасьева Н.П.).// Фронт военных прокуроров.- М., 2000.- С.104-105 и др.
193
Авдонкин В.С. Подсудность уголовных дел военным судам России. Дисс. канд. юрид. наук.- М., 2001.- С. 123-124.