Используя эти два ведомства, император начал раздавать назначения на должности как в столице, так и в провинциях, а также титулы, которые согласно кодексу «Тайхо̄рё̄» сопровождались земельными пожалованиями. Кроме того, он издал целый ряд указов о конфискации земель у «врагов государства», о возвращении земель, «несправедливо захваченных» в период войн, о пересмотре «неверных юридических решений», принятых судебными органами бакуфу.
Расплывчатость императорских указов, неспособность новых ведомств справится с потоком петиций буси вызывали недовольство среди самураев. После разгрома Хо̄дзё̄ освободилось много должностей как в центральных, так и провинциальных органах управления, много земельных владений также оказались свободными. Естественно, что букэ, сражавшиеся на стороне Годайго против Хо̄дзё̄, ожидали вознаграждения. Однако даже не все ближайшие к императору участники событий были отмечены, и то время как придворные Годайго, например, госпожа Рэнси, монах Монкан получили большие земельные пожалования. Среди несправедливых решений Годайго получил известность случай Акамацу Норимура, который внес значительный вклад в разгром Хо̄дзё̄, приведя отряд из провинции Харима. Он сначала получил пост сюго в Харима, а потом был лишен его. Вероятно, были и другие подобные случаи, но чаще всего рядовые участники войны с Хо̄дзё̄ просто-напросто не получали ничего.
Кроме того, многие военачальники Годайго, покончив с Хо̄дзё̄, ожидали решений, отвечавших не только интересам двора, но и их собственным стремлениям. И хотя, например, Асикага Такаудзи был вознагражден более других, но и он не получил того, чего хотел. Такаудзи получил младшую степень 4-го придворного ранга, провинцию Мусаси в управление, пост сюго в нескольких других провинциях, множество земельных владений, и право использовать иероглиф «така» из личного имени императора (Такахару) в его собственном. Однако на просьбу о пожаловании титула сэйи тайсёгун он получил отказ. Император пожаловал этот титул принцам Моринага и Норинага, тем самым как бы продемонстрировав концентрацию власти в руках императорского дома.
С той же целью были созданы ведомство под названием мусядокоро. К сожалению, о его деятельности известно не много. Главной задачей мусядокоро, как и в эпоху господства системы инсэй, была охрана дворца — только теперь уже не отрекшегося императора, а действующего. По сравнению с прежними временами, мусядокоро заметно выросло. Теперь оно состояло из 6-ти отрядов и фактически выполняло функции столичного полицейского управления.
Возглавлял это ведомство Нитта Ёсисада, один из главны военачальников, обеспечивших разгром Хо̄дзё̄, а теперь политический соперник Асикага Такаудзи. Его род так же, как и Асикага, происходил от Сэйва Гэндзи, имел владения в провинции Кодзукэ, но в период первого бакуфу его члены не занимали таких высоких постов в аппарате Хо̄дзё̄, как Асикага. Ёсисада был вознагражден Годайго младшей степенью 4-го придворного ранга, провинцией Этиго в управление, должностями заместителя управителя в провинциях Кодзукэ и Харима и начальника левой императорской стражи, а, главное, — постом главы мусядокоро.
Представляется, что своей земельной политикой Годайго хотел ликвидировать систему сё̄эн и вернуться к старинной надельной системе. Только в этом ключе можно понять действия императора в отношении части земельных владений Дайкакудзи, его политики отторжения владений, не соответствовавших рангу и должности владельца. Этими мероприятиями он подорвал экономическую основу южной ветви императорского дома, после чего она так никогда и не была восстановлена.
В 1334 г. Годайго начал капитальный ремонт, а, фактически строительство заново императорского дворца. В этом была объективная необходимость, поскольку дворец был разрушен несколькими пожарами, последний из которых в 1227 г. полностью уничтожил внутренние покои. Более 100 лет императоры жили или во дворцах знати или во временных дворцах (сато дайри). На реконструкцию требовался налог двух провинций — Аки и Суо̄, а также 5 % годового дохода всех землевладельцев.
Обострение борьбы за власть
Годайго, вероятно не представлял или не хотел представить себе то место в обществе, которое занимали букэ. Он не выполнил чаяний поддержавших его в борьбе с Хо̄дзё̄ военных, и тем самым не просто лишил себя сторонников, но создал благоприятные условия для претендентов на власть, главным среди которых был Асикага Такаудзи.